大學生社團建設與管理研究
教育管理
作者：秦振友
摘要：大學生社團是培養人才的搖籃，我國大學生社團建設起步較晚，與發達國家相比存在較大的距離。質量管理體係是世界上148個國家的管理精英們集體智慧的結晶，體現了現代管理的精華。本文在充分調研的基礎上，麵對當代大學生社團建設麵臨的困難，從質量管理體係的要求出發，提出了大學生社團建設的途徑和管理思路。
關鍵詞：大學生社團建設管理現狀
一、我國古代的管理思想對學生社團管理的影響
我國是世界四大文明古國之一，在我國古代出現了許許多多的思想家，他們有著很豐富的管理思想。以孔子的“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”和孟子的“以德服人，中心悅而誠服也”儒家思想，體現了其“以人為本”的管理宗旨和手段。這種管理思想用德去教育民眾。以管仲的“法者，所以興功懼暴也；律者，所以定分止爭也；令者，所以令人知事也；法律政令者，吏民規矩繩墨也”和韓非的“抱法處勢則治，背法去勢則亂”的管理思想，提倡以客觀、法定的法律來實現管理的目的。這種思想對當今大學生社團建設依舊有著較強的影響，對當今大學生較快的適應當今世界上普遍采用的全麵質量管理有著較大的負麵作用。
我國自古至今實施高等教育以來，其學生管理模式是帶有明顯的行政管理模式特征。
二、大學生社團建設與管理的基本現狀
我國高校社團起步較晚，目前還處於成長時期，有很多管理不完善，定位不清晰的地方。因高校對學生社團扶持力度不大、管理力度不足，導致很多學生社團自生自滅。
從2013年3月到2013年6月，我們分別到山西大學商務學院、濰坊學院幼教特教師範學院、山東經貿職業技術學院、山東科技職業學院對73個大學生社團進行了調研，調研發現：
1）大學生社團好像霧裏看花，社團管理者對於社團有多大的群眾基礎、大學生的需求和期望是什麼、社團是否會滿足學生的需求和期望等問題，很少進行問津。通過對73個學生社團的調研發現，在社團成立前，麵向老師學生進行調研的僅僅占到21.9%，大部分學生社團的成立僅僅靠組織者的感受。
2）超過一半的大學生社團方向迷茫。調研發現54.8%的大學生社團沒有表明成立的理由，僅僅是為了成立而成立。大部分社團的成立是組織者有這方麵的一技之長，為了找些同學一起“玩”而成立的。
3）調查發現38.4%的學生社團都有自己的社團章程。這些章程一般包括：總則、組織機構、成員的權利和義務、經費來源與管理、內部考核和獎懲製度、日常工作製度、附則等內容。從章程的具體內容來看，不少的社團章程內容粗糙，可操作性較差。看完章程之後，叫人無所適從。
4）調查發現有37%的社團，僅僅規定了管理層崗位的職責，如社長、副社長、秘書長。沒有社團規定了所有成員的職責。眾所周知，職責是工作人員在履行崗位職務上應盡的責任，一個崗位人員連職責都沒有，難以發揮其主觀能動性。
5）調查發現有86.3%的社團沒有社團目標。社團管理還處在原生態當中。
6）調查顯示，67.1%的社團無考核辦法，23.3%的社團隻有考勤辦法。僅僅有9.6%的社團有考核辦法。就在9.6%的有考核辦法社團中，沒有一個社團按照考核辦法進行考核。
7）調研發現，所有的社團沒有工作計劃。
8）在被調研的73個社團中，所有的社團都需要在學校登記並獲得批準。社團經費通過成員繳納、拉讚助等方式籌措；除此之外，隻有2.7%的社團，其經費由學校根據活動情況予以撥付一部分。
9）針對104名2012級學生對質量管理體係的了解情況進行的調查顯示：有1.9%的學生表示“了解”，21.2%的學生表示“略知一二”，76.9%的學生表示“不了解”。
質量管理體係是由國際標準化組織（ISO）編寫製定的。該組織的成員國包括美、英和我國在內的世界上148個國家，專門負責國際標準的製定與推廣。運行質量管理體係是組織的戰略決策，是把組織做強做大的重要保證。
10）麵向354名2012級學生針對“如何進行學生社團管理”的調查結果顯示：26.7%的學生認為應該：完善學生社團的規章製度，並嚴格按製度執行；22.2%的學生認為應該：製定出學生社團的方針、工作目標及實施計劃，並執行；17.8%的學生認為應該：製定出各社團崗位的工作職責，明確分工；8.9%的學生認為應該：對製度、計劃的執行情況進行定期考核，獎懲分明；4.4%的學生認為應該：集思廣益，聽取學生的意見建議，持續改進。
三、目前大學生社團管理建設與管理改革麵臨的困難
我們國家的管理能力和管理水平和世界發達國家相比還存在不小的差距，這些社會大環境對當今大學生的社團管理的影響是巨大的。
目前，在發達國家，幾乎都建立並有效運行了質量管理體係，他們已經實現了：崗位定職責，做事按程序，工作依標準，任務有目標，創新有路徑，過程有監督，問題有糾正，總體有改進。
截止2010年底，我國有196，527個組織通過了質量管理體係認證。2011年我國擁有法人單位9593729家，上述單位實施質量管理體係認證的占5.84%；從數量上，可以看到我們國家和發達國家的差別是很大的。在已經通過質量管理體係認證的企業中，質量管理體係的運行質量盡管差比較大，但普遍存在以下幾個方麵認識上的不足：
第一，盡管各單位頒布了施政宗旨，但卻束之高閣，成為一種形式，不能將其施政宗旨體現在具體的工作中。說一套做一套，兩張皮。
第二，盡管製訂了單位、部門的質量目標，但是單位和部門的質量目標往往不能反映各部門的工作實際。具體表現在：
1）質量目標不能涵蓋實際工作；
2）質量目標具有很大的盲目性和隨意性；沒有依據宗旨定職責，依據職責定目標，依據目標定計劃。