二、食品質量安全市場準入製度（QS）
（一）食品質量安全市場準入製度（QS）
1.市場準入
市場準入又稱市場準入管製，是指為了防止資源配置低效或過渡競爭，確保規模經濟效益、範圍經濟效益和提高經濟效益，政府職能部門通過批準和注冊，對企業的市場準入進行管理。它具體通過政府有關部門對市場主體的登記、發放許可證、發放執照等方式來體現。
2.食品質量安全市場準入製度（QS）
食品市場準入製度又稱食品質量安全市場準入製度，是指為保證食品的質量安全，具備規定條件的生產者才允許進行生產經營活動，具備規定條件的食品才允許生產銷售的監管製度。它是一種政府行為，是一種行政許可製度。
QS是我國最新實施的食品安全標誌，它是國家質檢總局按照國務院批準的三定方案確定的職能，依據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《工業產品生產許可證試行條例》等法律法規以及《國務院關於進一步加強產品質量工作若幹問題的決定》的有關規定，製定的對食品及其生產加工企業的監管製度。加貼“QS”標誌表明食品符合質量安全的基本要求。
3.食品質量安全市場準入製度的基本內容
食品質量安全市場準入製度基本內容包括以下三項製度：
⑴食品生產許可證製度
食品生產許可證製度是工業產品許可證製度的一個組成部分，旨在控製食品生產加工企業的生產條件，防止因食品原料、包裝問題或生產加工、運輸、儲存過程中帶來的汙染對人體健康造成任何不利的影響。生產食品企業必須獲得國家頒發的食品生產許可證，凡不具備保證產品質量必備條件的，不得從事食品生產加工。
⑵強製檢驗製度
要求食品企業必須檢驗其生產的食品，履行法律義務確保出廠銷售的食品檢驗合格，不合格的食品不得出廠銷售。質監部門對獲證企業產品實行定期監督檢驗，對檢驗不合格產品實行嚴加檢驗。
⑶市場準入標誌(即QS標誌)製度
企業在取得“食品生產許可證”後，直接將QS標誌印刷在食品最小銷售單元的包裝和外包裝上，以便於消費者識別。
對檢驗合格的食品加貼市場準入標誌，向社會做出“質量安全”承諾。
4.食品質量安全市場準入製度的適用範圍
⑴適用地域 中華人民共和國境內
⑵適用主體 一切從事食品生產加工並且其產品在國內銷售的公民、法人或者其他組織。
⑶適用產品 列入國家質檢總局公布的《食品質量安全監督管理重點產品目錄》且在國內生產和銷售的產品。進出口食品按照國家有關進出口食品監督管理規定辦理。
①食品生產許可適用範圍（見表25-1）