3.4建立工程管理製度，落實工程管理責任。貫徹查處和預防相結合的方針，全麵推行巡查執法責任製。首先從建立健全各項工作規程著手，分別對考勤、巡查、受理、立案、考核、獎懲等製定和頒發了一係列規範性文件，其次是完善水行政主管部門層級監督和互相監督辦法，建立社會舉報製度，凡舉報有功人員均給予適當經濟獎勵。各職能單位圍繞各自工作職責，做到每周巡查兩次，巡查時要有記錄，發現問題要及時上報，一般水事違法案件由各灌溉塬係管理站按簡易程序進行處理。發生較大的一時製止不了的立即上報灌區管理單位，灌區水政監察大隊調查取證，按執法程序進行調處。每個層次管理單位根據職責分工不同，都有相互監督的權利和義務。
3.5突出工程重點部位的管理。根據洛惠渠灌區水工程的實際狀況，其工作重點要放在加強對一級站堤防、幹支鬥渠道、水閘、管坡、泵站設施等水工程管理和執法上。要以製止侵占、亂采亂挖渠道，偷盜、損壞泵站設施，隨意棄渣、棄土和在水工程管理範圍內亂搭亂建為主要內容，以打擊和製止現行為主，加大巡查管理和執法力度。要結合防汛檢查每年開展幾次全線性管理工作大檢查，發現問題及時研究對策，采取有力措施加以解決。同時健全內部監督機製，灌區紀檢科室要參與到全過程的監督檢查。
3.6建立一個上下聯動、全麵抓“管理、執法”的工作機製。建立強有力的水利執法機構，建立水利公安科，這樣可以迅速有效地打擊和製止破壞水利設施行為，確保水工程的安全運行。灌區在抓好水利建設同時，把管理督察放在日常工作的首要位置，做到有布置、有檢查、有落實。每年要集中一段時間，由省、市水利部門主要領導帶隊，深入到灌區的重點地區、重點地段、重點部位進行檢查。選準薄弱環節，全程跟蹤監督，建立督察督辦製度，對管理中暴露出來的問題要一查到底。每年在評選水利工作先進時，要把水利管理、執法工作好壞作為一個基本條件。
3.7從政策上、經費上、人力上提供必要的保障，以保證管理、執法工作的正常有效運作。要從體製上明確水利工程歸屬。由於原有的水利工程建設主體與受益主體不完全統一，建、管、用相互脫節，產權不明則管理責任不清，自然或人為破壞時有發生，加速了水利工程的壞損。因此，各級水利部門要當好政府參謀，加強調查研究，製定比較完備的政策和法規，盡快明晰所有權及其管理權，為開展管理、執法工作提供政策依據。在經濟上要實行傾斜政策。水利工程特別是防洪工程的效益主要是社會效益，隻有發生嚴重的洪澇時，其巨大的經濟效益才能充分體現，但對工程本身而言，並沒有直接回報。因此，在每年安排農業水利資金和歲修經費時，應當切塊安排20%～30%資金用於機構管理經費，以保證管理機構正常運行。
3.8整合灌區資源，加強對工程進行監督。水利部門除必須建立常效管理監督機製外，還必須依靠社會的、新聞媒體的、人大、政協的有力監督。各級人大、政協機關要加強對水利法律、法規的監督力度，經常組織人大代表、政協委員視察水利工程，監督水利部門管理、執法工作情況，針對存在的問題，提出整改措施，並幫助水利部門解決執法管理中諸多矛盾和問題。新聞單位要抓住水利管理這個主線，運用正反兩方麵典型進行跟蹤報道，使管理和執法工作中各種不良行為得到糾正和製止。同時發動全社會對水利部門進行全方位監督，通過舉報、評議等手段，真正使水利部門走向依法治水、依法管水，提高執法管理水平，保障水資源可持續利用和水利事業可持續發展。