幾年前,隨著網絡經濟的破滅及全球經濟陷入低潮期,容量大大超越需求的海纜瞬間變成了運營商們的負擔。技術進步也加快了曾經造價不菲的海纜的貶值速度。所以要從本國本公司實際需求出發,對海纜建設需求進行科學預測,加強預算管理。目前容量價格已向成本回歸,在建設和購買容量中,一定要做好比較價格,提高資金使用效益。
(二)把關合同條款,進行有效的財務控製
財務部門把關合同資金條款,提供對協議書的補充和修改建議;對合同中國際海纜建設結算流程、會計程序、付款方式和付款條件進行審閱。若確有不可接受條款,可通過業務部門向管委員建議適合的付款和報告程序。國際海纜建設資金量較大,參考預算額度及合同條款、項目進度,在工程施工階段進行有效的財務控製,在付款期間選擇適當彙率及付款時點,降低資金成本,提高資金使用率。
(三)依據會計準則及項目進度,精確財務核算
在國際海纜委員會確定國際海纜施工單位的同時,財務部門應確定參與各配套工程的工程財務人員。各項目負責人及相關工程財務人員應參與從設計單位選擇至竣工決算的項目建設全過程管理。
根據國際及國內會計準則,合理保證國際海纜建設所涉及的資產和往來賬款記錄及時、真實、準確和完整;合理保證資金支出遵循有關法律法規及合同條款。真實反映海纜價值,為各需求方提供有效參考。
國際海纜初驗階段,財務部門根據海纜組織的有關文件資料、合同、初驗報告或建設單位的初驗建議文件、賬務中心發來的賬單及相關支出憑證等,對國際海纜建設項目予以暫估入賬。在項目建設完成後,財務人員根據海纜組織、賬務中心、建設單位提供的相關決算資料,在財務基礎核算係統中按決算數據全部衝減暫估固定資產數,重新做固定資產賬務處理。項目竣工正式轉固後及時提交審計部門進行工程審計。
(四)關注國家財稅製度,加強國際海纜建設財稅管理
根據規定,每筆海纜建設付彙都要到國稅和地稅開具稅務證明,稅務部門對國際海纜建設的涉稅項目和是否享受稅收優惠進行認定。隨著國際海纜建設項目增多,國際海纜建設又具有自己的特色特點,作為財務人員要明確政策依據,細化稅務管理。但目前有關國際海纜建設的可參考專項財稅文件還不多,需要財務人員充分掌握海纜建設特點,學習關聯的財稅文件,使國際海纜建設財務管理符合國家財稅規定。
三、國際海纜建設中財務管理困境分析
(一)國際海纜建設全過程中階段財務核算難以達到及時性、精確性
以俱樂部形式進行的國際海纜建設,其投資方都是確定用戶,其運行和維護費可以保證,但缺點是前期投入較高,並且因參與方為多國多家運營商,各自利益不同,因此工程協調時間較長、管理效率較低。一般建設期至少3—4年,某些大型海纜甚至5—6年以上還未最終竣工決算。
國際海纜建設時間長、投資大,參加方和投資額度有時根據實際情況會有所調整,因此財務部門應及時取得各階段相關數據,準確進行財務核算。由於建設單位是國際海纜建設和管理的直接參與者,所有數據和信息都經由賬務中心、海纜組織等提供給建設單位,建設單位再負責流轉到財務部門;某些數據和信息,隻有到付款階段,財務部門才會取得,因此會影響某些階段財務核算的及時性、某一時點的精確性。