建築施工企業會計委派製探討
財會研究
作者：姚卓誌
摘要：根據建築施工企業自身行業特點，分析了實施會計委派製的必要性，並對目前建築施工企業實施會計委派製存在的問題加以剖析，提出了促進施工企業實行會計委派製完善發展的建議，使得會計委派製必在實際工作中發揮更大的作用。
關鍵詞：建築施工企業 會計 委派製
隨著國家經濟的飛速發展，建築行業進入了曆史發展的春天。在不斷發展的過程中會計信息失真問題也不斷暴露出來，成為當前社會各界關注的焦點。會計委派製為我國會計人員管理體製改革提供了新的思路，利用會計委派製來解決建築施工企業會計信息質量問題已成為重要課題。
一、建築施工企業的特點
（一）產品形式多樣
建築施工企業要根據建設單位要求進行施工，各建設單位對產品功能要求不同、形態上存在差異，例如，辦公樓、居民樓、商業大廈等等，由於他們功能不同、針對人群不同，呈現出產品形式的多樣化。
（二）產品生產周期性長
建築行業不同於其他行業，對技術性和安全性要求較高，一個項目的實施，要從立項到勘察設計再到投資生產，需要長時間來完成，有的大型項目如三峽工程需要十幾年。施工階段來講，較一般企業的產品周期性長。
（三）產品地點不固定性
產品地點要根據建設單位所需而定，這是不同於其他行業產品的最突出的特點，其他行業基本在自己固定的生產場地製造產品。
二、實施會計委派製的必要性
（一）財務監管，防止腐敗的需要
要想從源頭上防治腐敗，就需要加強財務監督。在會計委派製度下，會計人員的組織關係、工資關係、黨團關係等都由委派部門管理，這樣可以確保會計人員的獨立性，不受受派單位的影響，會計人員的個人利益才能不與受派單位的經濟狀況聯係在一起，從而提高會計人員進行監督的意識，達到加強會計監督和管理的目的，到達從源頭上杜絕和治理腐敗現象。通過會計人員對公司賬目進行審核，避免不合理開支現象的出現，可以有效地防治牟取私利現象的發生。
（二）施工企業製度管理的需要
任何企業的財務工作都將在完整機製和製度的監控與約束下正常運作，沒有規矩不成方圓。目前在建築施工企業的財務管理方麵存在的問題，一方麵是由於會計人員的失職造成的；而另一方麵是由於會計人員個人利益與企業整體利益相矛盾，會計人員往往會為了所在項目部的利益而不能真實反映該項目的財務狀況，導致財務信息失真。實行會計人員委派製是從根本上解決現存在的問題，通過個人事關係和經濟關係相分離的管理平台，對財務進行更加科學化、規範化的管理，實現企業的根本利益，促進企業長久發展。
三、會計委派製存在的問題
（一）缺乏對委派人員的監督機製
在會計委派製度下，由集團公司負責委派會計人員，在委派過程中項目部不參與其中，這在一定程度上賦予了會計人員權力，無形中提高了會計人員的地位。當一些企業或個人為謀取不當利益對會計人員進行賄賂和誘惑，在缺乏對委派人員的監督機製的情況下，會計人員為了一己之私，將有可能導致企業利益的流失，給企業造成難以彌補的損失。
（二）成本控製力度不夠
目前施工企業普遍存在的問題是資金緊張，當前建築行業中承包工程需承包單位提供履約保函等大量資金墊支，工程預付款遠遠不夠，由於前期投資較大、資金回收滯後的情況很可能使施工企業陷入巨大的困境中，如果不能及時處理好將導致施工企業走向破產。歸根結底，總公司管理機關對委派會計的管理力度不夠，對資金的控製力度缺失，與項目部委派會計不能進行良好的協調，從而使施工企業資金未能實現合理的分配和使用，造成企業整體利益的下降。
（三）多層領導參與管理，工作難以展開
在建築施工企業，多層領導參與財務管理，委派會計既受總公司的領導，同時也受分公司經理領導。總公司屬於總控式領導，而分公司屬於直接領導，需要做好與總公司的協調工作的同時還需與分公司經理領導處理好關係，這是對委派人員的一大要求，否則很難在分公司順利開展工作。在分公司領導的吩咐與總公司的財務製度不一致時，委派人員往往陷入兩難的境地。委派人員應該做好自己的本職工作，在財務上、工程成本上為項目經理把關，工作效率高、工作態度好必然會受到領導的欣賞與重視。