2. 完善農村金融服務體係，降低農民的“金融門檻”，提高農民融資能力和抵禦風險能力。“金融門檻”即進入並使用金融服務的成本，它將獲取金融服務的居民區分為不同的群體。長期以來，“城市偏向”的經濟發展戰略，導致我國城鎮與農村金融市場發展不均衡。農村大量儲蓄資金流向城市而形成“資金窪地”，農民融資難問題逐步顯現。金融壓抑成為製約農村經濟發展、農民增收的重要因素。政府應進一步加強農村金融服務體係的建設，推進“普惠金融”發展，減少農村金融資源的“漏損”。為此，需要完善農村金融基礎設施建設，促進農村金融服務形式多元化，發展農村金融衍生工具，適當降低農村信貸門檻，規範民間金融等。此外，農村居民相對於城鎮居民而言，由於其收入水平的限製以及信用水平的低下，無法享受金融門檻較高的金融服務，往往隻能以儲蓄存款等手段來降低財富貶值速度。因此，需要激勵金融機構為農民提供多樣化的金融服務，提高農民財產性收入，規避財產貶值風險，實現財產保值甚至升值。
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基金項目：教育部人文社會科學重點研究基地重大項目“我國經濟社會協調發展與縮小收入分配差距研究”（項目號：11JJD790038）。
作者簡介：倪誌良（1966-），男，漢族，內蒙古自治區赤峰市人，南開大學經濟學院財政學係主任、教授、博士生導師，研究方向為政府預算、稅收與公共支出管理和幸福經濟學；陳博（1986-），男，漢族，天津市人，南開大學經濟學院博士生，研究方向為收入分配、稅收與公共支出管理；賈占標（1988-），男，漢族，山東省棗莊市人，南開大學經濟學院博士生，研究方向為稅收與公共支出管理和幸福經濟。
收稿日期：2015-06-13。