從嚴控製設立引導類、救濟類、應急類專項。不得重複設立績效目標相近或資金用途類似的專項轉移支付。
第七條設立專項轉移支付，應當由中央主管部門或者省級政府向財政部提出申請，由財政部審核後報國務院批準；或者由財政部直接提出申請，報國務院批準。
第八條列入中央本級支出的項目，執行中改由地方組織實施需新設專項轉移支付項目的，應當符合本辦法第六條、第七條的規定。
第九條專項轉移支付到期後自動終止。確需延續的，應當按照本辦法第七條規定的程序重新申請設立。
第十條專項轉移支付經批準設立後，財政部應當製定或者會同中央主管部門製定資金管理辦法，做到每一個專項轉移支付對應一個資金管理辦法。中央基建投資專項應當根據具體項目製定資金管理辦法。
資金管理辦法應當明確規定政策目標，部門職責分工，資金用途，補助對象，分配方法，資金申報條件，資金申報、審批和下達程序，實施期限，績效管理，監督檢查等內容，做到政策目標明確、分配主體統一、分配辦法一致、審批程序唯一、資金投向協調。需要發布申報指南或者其他與資金申報有關文件的，應當在資金管理辦法中予以明確。
除涉及國家秘密的內容外，資金管理辦法、申報指南等文件應當及時公開。
未製定資金管理辦法的專項轉移支付，不得分配資金，並限期製定。逾期未製定的，對應項目予以取消。
第十一條建立健全專項轉移支付定期評估機製。財政部每年編製年度預算前，會同中央主管部門對專項轉移支付項目進行評估。評估重點事項主要包括：
（一）是否符合法律、行政法規和國務院有關規定；
（二）政策是否到期或者調整；
（三）績效目標是否已經實現或需要調整、取消；
（四）資金用途是否合理，是否用於市場競爭機製能夠有效調節的領域；
（五）是否按要求製定資金管理辦法。
第十二條建立健全專項轉移支付項目退出機製。財政部根據專項轉移支付評估結果，區分情形分別處理：
（一）不符合法律、行政法規和國務院有關規定的，予以取消；
（二）因政策到期、政策調整、客觀條件發生變化等已無必要繼續實施的，予以取消；
（三）市場競爭機製能夠有效調節的，予以取消；可由市場競爭機製逐步調節的，規定一定實施期限實行退坡政策，到期予以取消；
（四）績效目標已經實現、績效低下、績效目標發生變動或者實際績效與目標差距較大的，予以取消或者調整；
（五）委托類專項具備由中央直接實施條件的，調整列入中央本級支出；
（六）屬於地方事權的專項轉移支付，可以列入一般性轉移支付由地方統籌安排的，適時調整列入中央一般性轉移支付；
（七）政策目標接近、資金投入方向類同、資金管理方式相近的，予以整合。