本刊·薦
作者：蘇建東 許婷
福建省漳平市是個農業山區市，農業人口近20萬，2010年10月新農保試點工作啟動以來，漳平市委、市政府高度重視，積極采取有效措施，四輪驅動合力推進工作順利開展。截至2011年9月30日，該市16～59周歲農村居民參保繳費人數107978人，參保率96.48％；第二輪續保82672人，續保率為92.19％，提前一年超額完成龍岩市下達的第二輪續保目標任務；征收保費2010.86萬元；60周歲以上農村居民享受基礎養老金人數26403人，發放率100％，從2010年10月至2011年10月全市累計發放基礎養老金1862.81萬元。
政府高度重視——力度到位
漳平市作為龍岩市第二批 “新農保”試點縣之一，市委、市政府高度重視，將其列入漳平市重大決策推進落實事項之一，市政府多次召開新農保工作專題會議，把新農保工作作為當前對農民最實惠的一項民心工程來抓。市勞動保障局、財政局、合作金融機構主要領導親自抓，及時協調解決新農保開展過程中遇到的問題。各鄉鎮（街道）主要領導親自抓，對新農保工作進行專門部署，確實做到領導包片、幹部包村、村組包戶，真正做到責任到位、任務到人，在全市範圍內形成了“黨委政府抓參保、人民群眾得實惠”的良好氛圍。
銀行加強合作——配套服務
自2010年10月份合作銀行開展代理新農保業務以來，漳平市信用聯社堅持以服務“三農”為己任，積極做好新農保保費收繳及養老金發放工作，全力配合助推新農保這項惠民工程的全麵鋪開。然而，隨著參保人員和領取養老金農村老人的增加，新農保業務麵臨銀行網點櫃台壓力大和偏遠山區老人領取養老金不便等問題，為新農保業務提供配套性金融服務提上工作日程。2011年以來，漳平聯社采取多項措施推進新農保配套性金融服務並取得一定的成效：一是運用新處理平台，加快建賬速度；二是開設“綠色窗口”，優化櫃麵服務；三是廣布農信便民點，滿足農民小額取現需求。
鄉鎮（街道）決心大——工作到位
各鄉鎮（街道）黨委、政府高度重視新農保工作，成立了 新農保工作領導小組，明確工作職責，落實掛鉤工作責任製，將總任務分解到班子成員、鎮村幹部，采取周一布置具體工作任務，周五通報工作進度的辦法，書記、鄉鎮長、人大主席各負責一片，督促任務的落實。各鄉鎮（街道）通過深入農戶家中摸底調查，並與派出所、計生辦等有關部門進行核對、建立本鄉鎮（街道）2011年16～59歲應參保人員的花名冊。如該市官田鄉經核對，為各村建立三種台賬，一是2010年已參保人員台賬，二是已參加城鎮社保、企業社保，在校學生等可以不參加新農保對象的台賬，三是應參保未參保的對象的台賬。從而使新農保工作的對象明確，特別對應參保未參保的人員分解到各個村的責任人，讓鄉村幹部進村入戶開展新農保工作，做到有的放矢。
村委工作熱情高——有效推動
各村兩委幹部在新農保試點工作推進過程中，立足“做出典範、做出成績”的理念，付出了艱辛努力。試點工作一開始，村兩委及時成立工作領導小組，分工負責，深入村組和農戶，開展調查摸底，準確掌握農村人口數量、年齡結構、身體狀況等基本情況。各村農保協理員，遵循“送政策上門，送服務到家”的原則，從政策宣傳、參保登記到資格認定等各個環節，實行挨家挨戶上門“一條龍”服務。各村采取多種方式進行宣傳，散發宣傳材料，村級協理員對政策予以詳細的解答，使新農保這一惠民政策家喻戶曉。村級協理員積極配合農保站人員征收保費，推進了新農保工作的順利發展。每月報死亡名單，以確保養老金的順利發放。同時配合農保站人員發放存折，以保證保費工作的順利開展。