“高考移民”的案件幾乎成了高考作弊的一種“常規”做法。盡管政策規定非常嚴格，但為什麼屢禁不止？其實，根本的原因在製度本身——即照顧政策或高考加分政策的存在。有統計表明，教育部規定高考加分的情況大約14項，但各地林林總總的各類加分種類累計達192項。加分的本質是喪失教育公平，加分的後果是犧牲多數考生的利益而隻照顧少數考生，加分的副產品是導致“高考移民”之類高考舞弊案件的發生。在高考競爭中，在一至二分的差距就可以改變人生命運的情況下，動輒加10分20分的做法，必然會使一些人動起“功夫在詩外”的腦筋，從而鋌而走險。尤其是在一些城市和省份的錄取分數線相差幾十分的情況下，如果不出現“高考移民”才怪呢。何況，還有一些城市由於占據著黃金寶地，在就業安置中照顧當地戶籍畢業生的政策導向下，“高考移民”更是一個一勞永逸的長遠打算。
在中國這樣一個幅員遼闊的國家，任何一項政策的確很難窮盡所有的情況，高考照顧政策的初衷無疑是非常好的，是為了照顧一些教育不發達地區和老少邊窮地區，但任何一項政策如果失控，必然會衍生一些腐敗現象。而在這諸多的現象後麵，我們也會看到，以公平標榜的高考，由於大量“高考加分”的存在，已經使得“公平失分”。