拉薩市工業發展現狀及存在問題
理論研究
作者：任士偉 圖登克珠
【摘要】拉薩市深入實施“產業強市”戰略，以轉方式、調結構為主線，以重大項目為支撐，以招商引資為突破口，加快推進園區和項目建設，形成一批帶動性強、可持續發展的支柱產業群。“一區三園”成為市域工業經濟的重要支撐；初步形成“五大支柱產業”市域工業產業結構。但因受成本、原材料、人才、資源等因素製約，拉薩工業在規模化發展進程中凸顯出一些亟需解決的問題，製約拉薩工業跨越式發展。
【關鍵詞】拉薩 工業 發展現狀你 存在問題
一、拉薩市工業發展總體現狀
拉薩市全麵貫徹黨的十八大精神，深入落實市委、市政府總體部署，深入實施“產業強市”戰略，以轉方式、調結構為主線，以重大項目為支撐，以招商引資為突破口，加快推進園區和項目建設，做大做強龍頭企業，用項目突破來帶動經濟整體突破。目前形成一批帶動性強、可持續發展的支柱產業群。
（一） “一區三園”成為市域工業經濟的重要支撐。
拉薩市“一區三園”工業規劃是指拉薩經濟技術開發區、達孜縣工業園區、曲水縣工業園區和堆龍德慶縣工業園區。“一區三園”規劃總麵積約28.88平方公裏，按照“發揮優勢、突出特色、順應市場、因地製宜”的思路，園區在基礎設施建設、招商引資、吸引高新技術項目和經濟集約化發展等方麵取得了一定的成效，已成為拉薩工業加快發展的主要平台和新的經濟增長點。
（二）初步形成“五大支柱產業”市域工業產業結構。
優勢礦產采掘業、綠色食（飲）品業、新型建材業、藏醫藥業和民族手工業等五大產業優勢凸顯，占據了拉薩工業的主導地位成為拉薩市工業經濟的重要支撐，工業對我市經濟增長的貢獻率明顯提高。
二、拉薩市工業經濟發展的主要製約因素
影響拉薩市工業經濟發展的因素主要有成本、原材料、技術、資金、銷售渠道、市場需求和人才這幾個方麵。
（一） 生產經營成本上漲大，部分企業生產受到製約。部分企業受原材料成本上漲的影響，導致生產利潤降低，企業發展速度減緩。另外，為提高勞動者待遇，企業工人工資呈普遍上漲趨勢，也成為製約工業企業規模擴大的一個重要原因。隨著產業升級的推進，結構性用工緊缺狀況也不斷出現，同時對企業用工管理提出更高要求。
（二）生產用原材料短缺，導致重點項目的推進受阻。一些企業由於原材料稀缺或供應不足，生產經營收到限製甚至阻斷，很大程度上製約了企業連續性生產。
（三）拉薩工業技術水平與內地一些省市相比仍有一定差距，發展方式有待轉變，工業結構有待進一步提升和調整。傳統初加工行業比重高，高新技術行業較少，產業鏈短，附加值不高。拉薩市民族手工業、加工業等產業大部分仍沿用傳統的手工製作方法，生產設備相對落後，生產效率太低，導致企業無法大規模生產，製約了企業發展的規模化。
（四）各種資源製約要素繁多，對拉薩市工業企業影響突出。電力、土地等資源要素製約仍然是我市工業經濟發展的瓶頸。企業融資渠道較為單一，發展資金不足。加之原材料價格持續上漲和勞動力成本的提高，企業資金需求增長較大，企業流動資金明顯不足。