正文 我國公務接待的方式與方法探析(2 / 2)

西歐國家的官員在於吃喝方麵公私分明,政府對此有嚴格的監管,而濫用公款一旦被媒體披露出來就會成為一件大醜聞。在芬蘭,上至總理下至普通科員,一起吃飯的有哪些人,點了什麼菜,花了多少錢,都要巨細無遺地在網上公開其清單。芬蘭就曾有中央銀行行長級別的高官,在公務接待中一不小心上了一道鵝肝,傳媒上網查閱菜單後曝光, 行長就因此而下台。

三、改善公務接待的具體措施

(一)深化公務接待消費權的法理研究從理論上明確公務接待消費權的權利屬性,因為“對於任何權利,都必須有可能說出何種作為或不作為將構成對它的侵犯,如果沒有此種作為或不作為可以證實,那麼,就不存在一項權利。” 公務接待消費權作為一種在黨政機關各個部門的一項普遍存在的權利,不僅在公法、私法和社會法領域以不同規範形式表現出來,而且在公民民主生活社會生活領域中以道德規範或要求的形式不斷顯現。要深刻揭示公務接待消費權的權利本質、法律特征,特別是要將公務接待消費權與其他權利發生衝突時的價值選擇進行理論探討,尤其是從法理學的高度將法律關切人的尊嚴與公共利益的保護二者協調起來,為公務接待消費權的司法實踐提供理論支撐。

(二)學習西方國家先進的管理經驗,加強我國政府管理國際化進程的需要。我國政府在政府管理中還存在不足,與西方發達國家相比無論在管理效率和水平上都存在較大差距。世界各國在長期的政府管理中積累了很多經驗,尤其是西方發達國家政府在建立廉潔、高效政府中創立的一些經驗,更值得我們借鑒,我們要學習西方公共部門績效管理經驗,建立高效政府,學習“以民為本,依法行政”的政府服務理念,建立廉潔政府。

(三)樹立廉潔政府的需要。我國長期以來巨額接待費用,已經嚴重影響了黨和國家在人民群眾心目中的地位。“一包煙抽掉一桶油,一頓飯吃掉一頭牛,一屁股坐掉一幢樓”,這是老百姓對政府接待花費的普遍印象,而一些政府部門由於欠人家酒店吃喝款而被逼債的情況也時常見報,這樣下去,必將危及到黨和國家各項政策的順利執行,讓人民對黨和政府失去信心。國家對公務招待費納入預算管理,讓人民有充分的監督權、知情權, 這可以有效的減少我國現在的腐敗現象,樹立人民群眾對政府的信任感。所以,改革現行接待費製度,對我國樹立廉潔、高效政府具有重要意義。

(四)解決地方財政壓力的重要途徑。巨額的接待費不僅給人民群眾造成很壞的影響,對基層特別是縣鄉政府的財務狀況也產生重要壓力。在我國基層政府,由於稅源稀少,財政本身就很困難 一些鄉鎮連工資發放都很困難,還要應付高額的接待費,更是雪上加霜。國家改革接待費管理製度,大幅度的減少接待費,可以有效地減少基層政府的財政壓力, 抽出更多的資金用於公共事業建設。

參考文獻:

[1]楊速炎.公務接待腐敗何時休[J].社會觀察.2008,(3).

[2]龍太江.公務接待中呈現兩大腐敗跡象令人擔憂[J].瞭望新聞周刊,2006,(44).