試論風電運維管理的量化評估
管理縱橫
作者：郭存滿
【摘要】作為衡量風電機組質量優劣的關鍵性經濟指標，風電機組整個使用壽命周期內的運維費用，有必要納入到風電機組招標評價體係中，杜絕投標過程中的低價競爭現象。通過建立風電機組質量量化評價體係，引導廠商提升質量，為業主提供產品選擇標準，為金融保險提供評估依據。
【關鍵詞】風電機組 盈利能力 運維費用 風電工程 評標
隨著市場規模的迅速擴大，我國風電裝備製造業的實力顯著增強，企業數量和產能快速攀升，風電機組在2007 年之前供不應求的情況徹底改變，市場競爭加劇，加之技術進步以及規模經濟效益，平均市場價格從2007 年最高的每千瓦6700 元降至2011 年的每千瓦3700 元左右，降幅達43%，這在降低風電度電成本、提高風電同其他電源的市場競爭力的同時，風電設備低價競爭的現象也越發嚴重，而現行的風電機組采購招標評價體係無意中助長了這一勢頭。
一、風電機組采購招標中現行的評價體係
風電機組的市場競爭，集中體現在其招投標角逐中。而招標人發出的招標文件，則規定了投標的“遊戲規則”。其中的評標原則和評標辦法被視為投標人競標的風向標。當前，風電機組招評標所涉及的評價指標體係由以下三部分構成：
一是入圍指標。也稱否決性指標，主要由安全性指標、環境氣候適應性指標、電網強製性指標及重要的資質性指標構成。投標人對該類指標任何一項的不響應，即可導致其不能入圍。比如，招標人根據項目條件要求風電機組的安全等級達到IEC Ⅱ A 級，此類指標即為入圍指標。
二是定性指標。定性反映設備、服務質量或投標人業績、商譽等指標。比如投標人“質量保證體係”、“售後服務能力”等均屬此類指標。實際操作中，一般由評標組專家根據個人判斷打分。
三是量化指標。能夠根據規定的方法進行量化計算的指標，評分分值由計算結果自動生成，基本不受評標成員人為因素的影響。此類指標當前被采用的通常隻有兩個：單位千瓦設備價，度電投資（或度電設備價）。
二、現行評價指標體係的缺陷
決定風電項目盈利能力的關鍵要素指標有五項，分別為電價、發電量、項目建設總投資、財務成本和運維成本。除電價由政府決定外，其餘四項均與風電機組的選擇有關。
一是發電量。取決於項目所在地的風能狀況和風電機組的性能和質量，描述機組性能和質量的主要指標是功率曲線和可利用率，這兩項指標在招評標過程中有嚴格的評價要求。
二是項目建設總投資。風電機組采購占項目建設總投資的50% 以上，其他配套的塔架、地基和輸變電設施等的投資也基本隨風電機組選型而定。評標階段，對應於每種備選機型均可估算整個項目的建設總投資。
三是財務成本。風電項目的負債率一般較高（通常為80%），且負債率和長期貸款利率在同一時期的不同風電項目間大致相同，因此，項目建設總投資實際上是財務成本的決定因素。
四是運維成本。對於具有一定規模的風電場（國內絕大多數風電場均屬此列），風電機組的運維費用占項目運維費用的90% 以上。可見，風電機組質量是該項成本的決定性因素。具體來說，風電機組故障頻率高或發生大部件的機械損壞，則會導致較高的運維成本，反之則低。