(四)增強企業市場化運營意識。
國家選擇了相關的試點企業,由此可見,增值稅的稅率安排應該實事求是,根據行業的具體差異予以製定。創新性企業作為一種新型組織,集生產、研發、銷售為一體,對他們實施低於6%的稅率,能有效提升他們的稅後利潤總量,增加這類企業的經濟效益。目前生產企業一般以擴大再生產作為發展目標,企業在實施“營改增”政策以後,將會極大地增加企業的稅後利潤,促進企業的跨越式發展,同時企業還應強化企業的市場化運營意識。同時,有些企業由過去的害怕麵對市場轉為積極麵對市場競爭。增值稅的實施,能在一定條件下增加企業的外部壓力,給企業造成較大的經濟壓力。企業的倒閉機製會進一步增加企業壓力,有利於企業主強化認識,促進市場運營的正規化。由此可見,企業必須不斷轉變思路,強化市場化規則意識,促進企業的健康發展。
(五)完善營改增政策。
增值稅是一種中性稅,它的主要特征是道道征稅、環環緊扣、稅不重征、稅務公平。中國目前進行營征稅改革,旨在解決目前增值稅稅不重征、道道征稅的現狀,但是沒有有效解決稅務公平問題。政府不斷調整稅收政策,對營業稅實施多重稅率,能夠促進特定企業的發展和進步。增值稅作為一種中性稅,它重視稅負公平,對行業間的差異沒有予以充分重視,沒有製定嚴格的負率檔次,不利於稅收工作的正常開展。企業間實行不同層次的稅率,會導致抵扣額的不同,無形中會給相關行業造成壓力,加重行業的稅負壓力,從而破壞正常的增值稅鏈條。我們對100個國家的增值稅稅率進行了統計,在這100個國家中,有47個國家實行單一稅率,21個國家實施雙稅率,14個國家實施三稅率,18個國家實施三個以上的稅率。歐盟曾提出簡化稅率的建議,要求隻使用低檔稅率和標準稅率兩個檔次。中國對目前試點企業卻增加了相應的增值稅稅率,這主要是為了扶持相關行業的發展,同時也受到營增改政策的製約。所以,相關稅務部門要簡化稅率,不斷踐行稅務公平的原則,減少偷稅漏稅的風險。當然,政府為了支持特定企業,可以采取財政撥款或者調整所得稅的方式。
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