也許是懾於力行社的威嚴和恐怖可怕，也許是另有圖謀，鄭恩普、傅丹墀不敢胡亂發表看法，隻是連聲附和，一味迎合著陳恭澍。對陳恭澍的政治立場表示讚同，同時也表明了自己的身份和立場。現在已經下野，是閑雲野鶴，無意再從事什麼活動了。陳恭澍覺著這一著已經奏效，從兩人的談話中發現，他們與吉鴻昌確實有聯係，但他們對吉鴻昌抗日之舉還是很讚同，認為吉鴻昌在察東收複失地，與日本鬼子的漢奸部隊周旋數月之久，稱得上是抗日英雄。陳恭澍認為鄭、陳思想轉變尚待時日，欲速則不達，不可追的太急。
其實，鄭普恩、傅丹墀這兩位舊軍人自下野以後，並不安心閑逸舒適的自在生活，特別留戀軍中權勢煊赫、一人之下萬人之上的老爺日子。至於日本侵略，占領東三省，殺人放火，山河破碎，掠奪我國資源等等漠不關心。 “天塌下來還有個子高的頂著哩” ，什麼蔣介石抗日不抗日、愛國還是賣國的是是非非，無關痛癢。吉鴻昌因為與他們熟識，都是西北軍的老同事、老戰友，為了組成廣泛的反法西斯同盟，壯大抗日力量，曾經與他們在一起討論過抗日事宜。想不到這些事情不能為老蔣所容，看來，天賜其便，借此機會，又可以重入軍界政界了。陳恭澍就是一個很好的晉見階梯呀！他有所用，我有所求，兩全其美。人，就害怕有私念，有了私念，就容易上賊船，就會出賣良心。
陳恭澍為了爭取鄭、傅二人，先後四次與他們接觸，利用三寸不爛之舌，歪曲事實，捏造謠言，給吉鴻昌加上一大堆“罪名”，諸如“對抗中央”、“陰謀叛亂”、“為共匪效勞”等等。在陳恭澍的不懈努力、“勸導”之下，本來也在尋找“報效中央”、期盼重振雄風的鄭、傅二人，最後突然提出參加軍統特務的工作。陳恭澍大喜過望，既高興又不敢自作主張，立即報請戴笠審查、批準。戴笠經過慎重考慮，在天津站設立從來就沒有的“軍事組”， 由鄭、傅共同負責，擔任組長、副組長。名義上是組織抗日力量，籌備槍械，策反偽軍，實際上就是為抓捕吉鴻昌、任應岐而成立的特務組織。