陝西農村教學點發展狀況調查分析
西部教育
作者：馬雪林
本文為2015年陝西省教育廳科學研究專項計劃項目《基於統計數據的陝西教育事業態勢研究》（編號：15JK2194）階段性成果
【摘 要】 本文使用相關調查數據，分析了2012年陝西省域農村小學教學點的規模、師資配置與辦學條件等分布狀況，結果顯示：陝西農村教學點明顯存在著規模小、師資配置水平低、辦學條件差等問題，必須引起有關方麵的高度重視。
【關鍵詞】 陝西；農村教學點；發展狀況；調查分析
農村教學點作為農村義務教育供給的重要形式，具有教學形式靈活、教學活動中容易把握學生的個性特征，有利於教學活動的順利開展等特點，[1]對切實解決經濟發展落後的偏遠地區學生上學遠、上學難的問題，降低農村輟學率長期以來發揮著重要作用。[2]
調查分析陝西農村小學教學點（以下簡稱教學點）的數量、學生規模分布、師資配置與辦學條件的基本狀況，對於正確認識教學點的作用，加強省域教學點建設，防止農村義務教育輟學率反彈，具有重要理論與現實意義。本文在陝西省教育廳發展規劃處支持下，從2012年陝西省基礎教育事業統計調查數據庫中，提取分離出“陝西省小學教學點統計數據庫”數據，結合必要的抽樣調查與數據核實，對此進行分析研究。
一、陝西農村教學點數量與規模
1、教學點數量及地區分布
2012年，陝西有教學點1019個，其中城區12個，鎮區153個，鄉村854個。分市區看：西安130個，銅川27個，寶雞1個，鹹陽91個，渭南17個，延安9個，漢中76個，榆林173個，安康258個，商洛246個。鄉村教學點中有60個是當年由小學轉變而來的，有160個教學點因各種原因被撤銷，這種撤銷與新增的重複出現，是今後教學點變化的常態現象。
2、教學點招生與在校生
教學點招生超過0.78萬人，商洛所占比重最大。2012年教學點招生0.78萬人，其中商洛招生2862人，占全省教學點招生總量的36.45%；西安招生1309人，占16.67%；安康招生1196人，占15.23%；鹹陽招生1139人，占14.51%；其餘地市招生在550人以下，所占比重低於7%。
教學點在校生近2.5萬人，其中一、二年級學生所占比重近64%。2012年教學點在校生2.48萬人，其中一年級，0.84萬人，占全部教學點在校生的33.96%；二年級0.74萬人，占29.82%；三年級0.38萬人，占15.30%；四至六年級0.52萬人，占20.92%。
進一步分析顯示，75%以上的教學點招生人數不足10人，86%以上的教學點在校生人數不足50人。教學點在校生中重讀生比重為2.50%，高於全省0.87%的平均水平，留守兒童比重為27.46%，低於全省53.10%的平均水平，寄宿生比重為6.48%，遠低於全省14.32%的平均水平。
3、教學點班級數及班額
教學點以低年級和複式班為主，一、二年級所占比重近53%。2012年教學點共有1793個班，點均1.75個班。其中一年級525個，占全部班級數的29.28%；二年級424個，占23.65%；三年級203個，占11.32%；四至六年級225個，所占比重為12.55%；複式班416個，所占比重23.20%。
教學點中86%以上的班在25人以下。2012年教學點中，25人以下的班有1547個，占全部班數的86.28%；26—35人的班有172個，占班數的9.59%；36—45人的班有45個，占2.51%；46—55人的班有18個，占1%；56人以上的班有11個，占0.61%。
二、教學點師資配置
1、教職工數量與分布
教職工中專任教師所占比重近97%。2012年教學點有教職工2839人，其中專任教師2752人，所占比重為96.94%。另有代課教師與兼任教師177人占教學點師資隊伍的5.87%，占全省小學代課與兼任教師的2.93%。
近92%的教學點教職工在6人以下，1師1校教學點有326個，所占比重近32%。從師資分布看：無教職工的81個，占全部教學點的7.95%；1師1校教學點326個，占31.99%；教職工有2-6人的527個，占51.72%；教職工有7-12人的68個，占6.67%；教職工13-15人的12個，占1.18%；教職工人數16人以上的5個，占0.49%。