西安地區低收入家庭子女接受學前教育現狀分析
西部教育
作者：黨輝
本文為西安地區低收入家庭子女接受學前教育的現狀研究，陝西學前師範學院科研項目（編號：13KJ072）
【摘 要】 本文在分析西安地區低收入家庭子女學前教育存在問題及其原因的基礎上提出了解決問題的對策建議：加大相關立法力度；政府加大學前教育資金投入；加強低收入資格認證；加大一般性幼兒園扶持力度。
【關鍵詞】 西安地區；低收入家庭；子女學前教育；問題；原因；對策
一、前言
因地理位置、經濟、交通等條件存在的較大差異，導致各地區之間的低收入家庭標準存在較大差異。社會各界關於低收入家庭一直沒有一個統一的定義，筆者認為低收入家庭是家庭成員人均收入和家庭財產狀況符合當地人民政府規定的低收入標準的居民家庭。西安作為西北地區的經濟發展的核心，陝西省的省會，經濟快速發展，在低收入家庭的界定上存在著一定的困難。所以本文將西安地區接受低保的家庭、單親、困難的家庭以及因某種原因處於低保的家庭視為低收入家庭。所謂的學前教育就是對七歲以前的兒童進行的正規教育。
二、西安地區低收入家庭子女學前教育麵臨的問題及原因
通過對西安地區的走訪調查、查閱大量現有文獻發現，西安地區低收入家庭子女學前教育目前存在以下幾方麵的問題。
1、教育資源分布不均勻
由於學前教育資源的分布不均勻，導致很多低收入家庭的子女很難進入幼兒園學習。伴隨著我國經濟的不斷開放，所有的行業都進入了市場經濟。教育業也不例外，市場經濟各行各業競爭不斷加強，導致教育業出現優勝劣汰，學前教育更是明顯，優秀的學前教育機構，優質的教育資源，都在向經濟發達的地區集中，以西安地區為例，西安市包括：九個區和四個縣，靠近市中心的區、縣教育資源明顯比其他地區分豐富。從而出現城鄉、城鄉之間的差距不斷加大。在教育經費的分配上，也同樣存在差異，大部分的教育經費都分配到政府機關，教育部門辦的公辦幼兒園上了，雖然費用低但是入園條件多、門檻較高，導致低收入家庭的子女很難進入。[1]教育資源分布的不均衡是西安地區低收入家庭子女學前教育麵臨的重要問題。
2、私立幼兒園質量參差不齊
因為私立幼兒園一般情況下得不到公共財力的支持，存在極端化現象，即教學質量很高或很低。教學質量好的自然收費也高，低收入家庭的家長基本沒有什麼經濟來源，根本無法承受高昂的學費；而教學質差的雖然收費低但是基本上起不到什麼教育的目的，有的甚至會誤人子弟。低收入家庭陷入到極其困難的地步。私立幼兒園對於低收入家庭來說也存在入園難的現象。據相關資料顯示，西安地區至少百分之六十的低收入家庭無法保證子女享受學前教育。由於私立幼兒園質量的參差不齊導致西安地區的低收入家庭的子女學前教育受到影響。
3、存在辦學質量差，師資薄弱現象
因為經濟條件的原因，西安地區大部分的低收入家庭的子女都被迫分流到辦學質量差、教師薄弱的私立幼兒園中。很多私立的幼兒園的老師都是沒有幼師資質的臨時老師，有個別有幼教資質的老師因缺乏後期的在教育，教學水平跟不上時代的要求。教師力量的薄弱，直接導致教學質量的下降，教學質量的下降導致生源數量下降，生源數量下降導致幼兒園收入下降，收入下降導致教師待遇下降，這樣就很難招到高水平的幼教，從而陷入惡性循環。公私幼兒園之間的“馬太效應”越來越明顯。[2]私立幼兒這種現象的出現導致了很多低收入家庭放棄了子女學前教育的機會。
4、政府主體責任缺失
就目前來看，我國的法律對學前教育事業的性質地位比較模糊，政府在學前教育中應該扮演的角色，承擔的責任不明確。西安地區的低收入家庭子女學前教育得到的幫助十分有限，需要幫助的人數呈現上升趨勢，而政府給予幫助的資金又是有限的，導致矛盾的突出。西安市政府在低收入家庭子女學前教育幫助工作中，存在著幫助麵狹窄，力度不足的現象和問題。以上原因都導致了低收入家庭的子女接受學前教育機會的公平、公正難以實現。