清流縣農民收入分析與增收途徑思考
三農視野
作者：溫昌良
[摘 要] 清流縣近五年來農民收入持續增長，但增長速度明顯減緩；家庭經營收入仍是農民收入的主要來源。影響農民收入的主要因素是自然因素、設施滯後以及農業產業化和社會化服務水平低。增加農民收入的主要途徑是：抓好水果、苗木花卉、水產養殖、烤煙、蔬菜、豆腐皮六大特色產業；培育新型農業經營主體，推進產業化經營；完善社會化服務體係，提高服務功能；加大基礎設施建設投入，提高農業防災、減災、抗災能力；加快小城鎮建設，實現“城鄉互補”。
[關鍵詞] 農民增收 途徑思考
[中圖分類號] F323.8 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0007-02
清流曆史悠久，人傑地靈，是第二次國內革命戰爭時期全國22個中央蘇區縣之一。蘇區是清流的政治優勢和響亮的品牌，在各級各部門的重視、支持和老區人民的艱苦奮鬥下，老區建設取得了明顯的成效，老區麵貌發生了很大的變化，老區基礎設施進一步改善，社會事業不斷進步，農民收入不斷提高。但是，近5年來，作為衡量農村經濟發展重要指標之一的農民收入，卻出現了增長減緩的異常現象，這不能不引起人們的思考。分析農民收入的變化情況，找出影響農民收入的製約因素，采取措施保證農民增產增收，這不僅是保持農業和農村經濟持續穩定發展的需要，而且是實現我國經濟建設戰略目標的重大問題。
一、基本情況
清流縣總麵積1825萬平方公裏，轄13個鄉鎮，111個行政村、共3.4萬戶，農業人口12.5萬人，勞動力7.7萬個，耕地麵積15.27畝，水麵資源4.5萬畝，林業用地234萬畝，森林覆蓋率84%，木材蓄積量1200多萬立方米，既是全國商品糧基地縣，又是全國重點林業縣和全國農村初級電氣化縣，也是我國南方桂花重要基地和全國羅漢鬆生產基地。
二、近幾年農民收入的變化及其特征
2009年─2013年農民人均純收入總量逐年增加，5 年分別為6209元、6901元、8177元、9289元、 10320元（按清流縣統計年鑒資料，未扣除物價因素）。其間有幾個明顯特征：
1.農民收入持續增長，但增長速度明顯減慢。2009年至2013年全縣農民人均純收入總量從6209元增加到10320元，5年淨增4111元，但增長速度不穩定，到2012年後增長速度呈下降趨勢，各年增加的速度分別為10.1%、11.1%、18.4%、13.6%、11.1%，2013年增長速度比2011年下陣7.3個百分點。
2.家庭經營收入仍是農民收入的主要來源。農民收入來源主要在四個方麵：一是從事家庭經營收入；二是外出勞務收入；三是從鄉村集體經濟組織得到的收入；四是從其他渠道獲取收入（指投資分利、轉移收入及其他），2013年，在農民人均純收入中，家庭經營收入比重占66.5%，外出勞務收入占比重為27.5%，從鄉村集體經濟組織所得收入比重為1.9%， 其他渠道獲取收入占比重4.1%。來自農、林、牧、漁、第一產業在收入中仍然占主導地位。
3.農民工資性收入持續增長，農業經營性收入呈下降趨勢。2009年以後農民外出務工為主的農民人均工資性收入增長幅度繼續增大，2013年，清流縣農民外出務工收入3.5億元，人均2834元， 占當年農民人均收入40.3%，比2009年增加1679元，增長1.45倍。農業經營性收入呈下降趨勢。2009年，農業經營性收入占農民人均收入總額38.5%，至2013年下降到30.45%，下降8.1個百分點。
4.中央支農力度加大，政策性轉移收入不斷提高。2004清流縣進行農村稅費改革以來，隨著中央惠農政策的落實和資金補貼力度的加大，2013年糧食綜合整補、農機補貼3742萬元，農民人均轉移性收入299元，比2003年增加114元增長61%，比2009年增加77元，增長34.7%。