政府招商引資服務模式探討
經濟研究
作者：朱雯
【摘要】隨著市場經濟的快速發展，政府職能轉變不斷完善，市場經濟體製也是不斷發生變化，以政府作為主導的地方招商引資模式逐漸呈現出其不合理性。創建政府招商引資服務模式尤其應該注意的問題主要有兩個，一個是應該做到順應政府職能轉變，另外一個是還應該更加注重以科學發展觀作為引導以及約束。所以，加強對政府招商引資服務模式的轉變應該建立在服務型征政府這一角色定位上，並且還應該對政府在進行招商引資的過程當中做到引導功能，全麵借助市場以及社會的力量，逐漸形成“經濟增長”以及“和諧發展”這一職能方式的轉變。
【關鍵詞】招商引資 政府 服務模式 創新
一、政府招商引資服務模式存在的問題
（一）盲目招商，降低政府公信力。
很多地方政府已經把招商引資當作是提升政績的一類工具，招商引資基本上失去了最基本的功能以及意義，很多地方政府盲目招商，並且製定各項優惠政策，進而引發了重大的惡性競爭，最終共造成稅收流失。雖然從表麵上看非常具有轟動效果，但是實際上並沒有取得良好成效。在整個招商引資過程中消耗了大量的財力以及人力，這種勞命傷財的任務不僅僅沒有取得良好效果還影響到了政府應該做好的本職工作。另外，許多政府官員還介入到地方招商引資企業當中去，產生了不同程度的與民爭利的情況。比如地方政府在進行征地以及拆遷安置整個過程當中強行侵占民眾利益。
（二）借助行政資源，增加權力尋租機會。
在這裏，公共權力被認為是尋租以及腐敗最為根本的最為直接的源頭。地方政府直接幹預經濟將會誘發出現權力尋租的情況，而且通過招商引資的方式對於政府實施權力尋租提供了更加正當的理由，進一步加大了政府通過自身優勢獲得權力尋租這一機會。尤其是政府部門通過和企業之間建立的一種勾結關係，這種關係是嚴重違背市場經濟規則的。而且在這方麵，我國還沒有建立相關的政府問責製度，所以很多政府決策人員也不用為自己所做的行為承擔嚴重後果。當缺少了外部製約條件以及有效的監督機製的情況下，官員將很難有較為嚴格的“自律”行為。特別是在招商引資這一過程當中，對於官員的誘惑是非常大的，如果沒有製定相應的限製製度，官員將很難做到“潔身自好”。
二、政府招商引資服務模式改革方向
（一）經濟職能定位。
創建服務型政府應該始終堅持以公民為中心的服務理念，並且以服務作為政府最為基本的價值取向。因此，在進行招商引資的過程中不能夠以管製者的身份來對所有的招商流程進行管製，尤其是對招商引資市場進行管製，而應該以服務者的形象來服務整個招商引資市場，對於政府而言，在整個招商引資市場中的首要職能是製定更加有利於整個市場運行的規則，並且協調不同的經濟以及交易關係，做到公平、公正等基本原則，並且還應該做到有效維護招商引資當事人的最基本的合法權益。切實保證經濟市場運行效率、穩定。政府不應該在招商引資全程活動當中當“裁判員”，否則，將很難真正達到招商引資的目的。
（二）政府招商引資的行為方式。
針對政府而言，其管理方式應該從先前的管製型逐漸轉向成為服務型模式，由先前的政府本位逐步轉變成為官本位以及計劃本位等基本體製出發，逐步向社會本位以及民主本位，還有市場本位等不同的體製進行轉變，還應該逐漸完成從無限政府逐步轉變成為有限政府。而且在整個政府的招商引資過程當中，政府應該做到有進有退，做到有所謂和有所不為這一基本原則，在整個政府招商引資的過程當中政府應該做什麼不應該做什麼，以及能夠做什麼和可以做什麼等等，都應該做到一個清晰的認識，而且還應該在設定政府基本權力這一基礎之上不斷完善招商引資過程。
（三）轉變招商引資工作重心。
政府在進行招商引資的過程當中應該不斷弱化政治統治以及直接幹預招商引資這一特權，應該突出政府對於經濟以及文化，還有社會管理以及為廣大民眾提供公共產品以及公共服務等方麵的服務性功能。政府應該把所有的工作重心都集中在抓項目以及辦企業，還有舉辦各類招商引資活動上，建立起不斷完善的市場經濟秩序，為市場主體創造更加具有競爭性的市場環境。
三、小結
在招商引資的過程中，政府應該從多方麵做好為招商引資提供更多服務，不斷轉變政府職能，為招商引資創造更好的條件，為經濟發展做出更大貢獻。
參考文獻：
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