事業單位會計內部控製的相關問題探討
財會探索
作者：李政美
【摘要】通過建立健全事業單位會計內部控製能夠更好的使其管理者有效的進行相應管理，通過構建權責適應、符合法規、不失利益的高效會計內部控製，堵塞管理漏洞，防範經營風險，促使事業單位財務管理更加完善，內部會計體係與監督機製能夠全麵提升，確保財務信息全麵、真實、準確，推動事業單位財務管理工作有序實施。
【關鍵詞】事業單位 會計 內部控製 問題 探討
一、會計內部控製的涵義
（一）會計內部控製是會計管理的一項基本職能。
在理論上，會計管理中的會計職能可以說是從管理學、經濟學、會計學等各方麵進行反映的財務、資金等變化與運行的全過程。在現代化的財務管理中，單位為了提高會計信息質量，保護資產的安全、完整，確保有關法律法規和規章製度的貫徹執行，必須製定一係列會計內部控製方法、措施和程序，並要推動會計內部控製的有效實施，以此能夠促進事業單位財務管理工作不斷規範。
（二）會計內部控製的理解。
會計內部控製主要是根據我國的相關企事業單位的內部組織、規劃、管理所進行劃分與確立的，按照不相容職務相互分離的基本原則，起到相互監督、相互約束，堵塞漏洞，防範風險的 一種手段，通過內部控製保障單位內部的財產安全完整，保證會計信息資料的正確可靠，確保單位的經營活動的經濟性、效率性和效果性；通過內部控製使管理者能夠有效的利用會計信息來完善與保障單位自身利益的最大化。
二、事業單位會計內部控製存在的問題
（一）內控製度不健全，對會計內部控製的認識不足，執行不力。
在我國經濟體製不斷改革中，事業單位會計內部控製的主導作用是不可小覷。事業單位的相關會計內部控製管理一般都忽視了其企業內部控製的有效製度。內控製度不夠完善，尚未提出內部控製標準體係，雖然能夠從基本上滿足事業單位會計、財務等內部控製的運行條件，但是並沒有完全的深入考慮以及參照國家相關的政策、規範去約束與管理事業單位的會計內部整體操作流程。對權利風險點查找不準確，缺少必要的監督，有的事業單位甚至是當自身的運行與管理出現一定的問題時，才考慮會計內部控製的相關問題，造成亡羊補牢的現象。這樣有可能已經給單位或家庭造成了一定的損失。
（二）會計內部監督機製的不健全性。
在事業單位內部的管理製度中，監督的重要性是無可比擬的，它不僅依靠著會計內部控製進行審計監管與監督，同時也是對於事業單位內部的財務與政務進行強化管理的一種手段。
但是，目前一些事業單位會計監督機製不健全，存在“走過場”或形同虛設，有的監督部門與被監督部門歸屬同一個領導的局麵，監督部門不能隨時地、客觀、公正地開展審計監督工作。因此，這種行為就會導致事業單位在整體內部管理中出現管理漏洞，甚至是營私舞弊。對於需要逐步轉型與完善自身發展的事業單位來說，這無疑是全麵阻礙自身發展的一種管理模式。
三、進一步完善事業單位會計內部控製
（一）建立健全會計內部控製製度。
事業單位財務管理需建立在保證財政預算資金安全完整、嚴格執行財政預算，保證專款專用的基礎上，在內控製度建設方麵需要認真梳理內部運行風險點，從權利約束入手，建立完善預算、資金、資產、成本費用等一係列內控製度；建立各類事項審批流程圖，從而實現資金審批程序健全，資金使用方向與支付方式合理，保證資金使用符合預算標準；資產采購、使用與處置審批完善、手續健全；票據、印章管理規範，會計人員分工符合規定、變動交接手續清楚，以及審計監察工作能夠定期開展。保障事業單位具有風險防範功能，防止國有資產流失，促進事業單位國有資產保值增值。