試論安全文化建設的現實作用
理論探討
作者：曹洪健 張世偉
【摘要】安全生產管理作為現代企業文明生產的重要標誌之一，在企業管理中的地位與作用日趨重要。安全生產管理的成敗直接關係到企業的生存與發展。如何搞好安全生產，提高企業安全管理水平，是關係企業生存發展大事。安全文化建設是保證安全生產管理能夠持續實現的有力載體，通過加強安全文化建設，促進安全生產管理的有效開展，具有十分重要的現實意義。
【關鍵詞】安全生產，文化建設，現實作用
一、加強安全文化建設，有利於樹立正確的安全生產觀
安全文化是企業在長期的生產經營過程中形成的物質文化和精神文化的總和，就是安全的價值觀、信念、理想、最高目標、傳統、風氣、行為準則的複合體。安全文化包括三大要素：一是安全物質文化，是指安全設施、裝備所體現出來的文化品位和文化的價值。二是安全製度文化，是指安全的各種規章製度及條例等。三是安全的精神文化，這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。安全管理者的意識、觀念、道德、目標、精神風貌等構成了安全文化的主要內涵。屬於安全意識形態的範疇。通過加強安全文化建設，確立“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導思想，把“沒有安全就沒有效益”的經營理念貫穿於整個企業經營活動之中，樹立正確的安全生產觀，是搞好安全生產管理的前提。在實踐中，片麵追求經濟利益，放鬆對安全生產的監管，安全生產投入不足，安全生產管理製度不健全，安全培訓工作與安全防範措施不到位，經常發生違章指揮、違章作業等影響安全生存現象，致使事故累發，企業正常的生產被打破，甚至危及企業的發展。正確認識安全文化作為一種新型管理理論的價值與其有利於樹立正確的安全生產觀的重要作用，使安全生產管理與安全文化建設有機地結合起來，將“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想滲透到企業所追求的價值觀、經營理念和企業精神等深層內涵中，重視安全培訓，加強宣傳教育，從而發掘出蘊藏在員工中推動企業安全生產管理的強大力量，促進安全生產管理持續健康地發展。
二、加強安全文化建設，有利於增強安全防範意識
加強安全文化建設，增強安全防範意識，主要表現在以下幾方麵：一是超前意識，搞好安全生產，要具有超前的安全防範意識，提前做好預防準備並付諸實際行動，防範於未然，將事故消滅在萌芽之中。二是長遠意識，搞好安全生產是一項長期而艱巨的任務，必須警鍾長鳴，常抓不懈。要根據安全發展的需要，認真研究安全管理方麵的問題，製定長遠的安全管理規劃，認真組織實施，強化安全生產基礎管理工作，建立安全生產管理長效機製。三是全局意識，安全生產直接關係到企業與員工的切身利益，必須樹立全局觀，從整體利益出發，對生產過程中出現的問題和發生的矛盾，要以個體服從整體、局部服從全局利益的原則來處理與協調好各方麵的關係。四是創新意識，科學技術日新月異的今天，要適應社會經濟發展，滿足企業健康發展的需要，就必須大膽地對現有的安全生產技術與管理進行改革和創新，創建具有自身特色的安全生產管理模式，促進安全生產管理全麵健康地發展。五是人本意識，人是安全生產管理中最關鍵最活躍的因素，要搞好安全生產，必須樹立以人為本的經營理念，加強安全生產的宣傳教育，讓廣大員工參與安全生產管理製度的製定，安全目標、安全計劃的製訂與實施，充分發揮他們的積極性、主動性和創造性。六是效率意識，搞好安全生產，必須從源頭抓起，加大安全生產的科技投入，避免隨意減少安全生產投入，削減安全成本的短期行為，預防安全隱患的產生，提高安全生產管理的效率。
三、加強安全文化建設，有利於健全安全生產組織管理
安全文化實質上是一種經營文化、競爭文化、組織文化。安全文化對安全生產管理有著十分重要的影響，不同的信仰、價值觀，會幹擾環境和資源對組織的影響作用。因此，健全組織機構，強化組織管理，樹立以人為本的管理理念，依靠人、尊重人，充分發揮職工的聰明才智，調動職工的積極性、主動性和創造性，使職工投身於企業安全生產活動之中，是安全文化建設的精髓所在。通過加強安全文化建設，健全和完善安全生產組織管理，明確與落實安全生產管理職責，提高安全生產管理的組織效率，要做好如下幾方麵的工作：①企業負責人負責，專業部門、生產區域負責製，明確安全生產管理的組織分工與職責，落實安全生產責任製；②按照“誰主管，誰負責”，“一崗雙責”的原則，把安全管理工作落到實處，把安全防範責任落實到每個部門、每個崗位、每個人；③建立健全獎罰製度，把安全生產與員工的業績考評、收入掛鉤，增強全體員工安全生產的責任感、緊迫感；④強化預防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特別是要杜絕由於責任不明確、管理不到位、措施不得力所造成的安全隱患和責任事故。