奧巴馬的“第三條道路”
個性表達
作者:湘溪
春末夏初,是美國軍事學院西點軍校舉行畢業典禮的時節。西點是與英國桑赫斯特皇家軍事學院、俄羅斯伏龍芝軍事學院和法國聖西爾軍校並稱的世界“四大軍校”之一,更是美國的“軍官搖籃”,據說200多年來出過3700名美軍將領。美國總統當然深諳這種“豪門軍校”的影響力,也願意在此發表重要的政策見解。《紐約時報》外交事務記者馬克·蘭德勒評論說,西點軍校是總統“外交政策藍圖的一個宏偉背景板”。
今年5月28日是西點軍校舉行2014年畢業典禮的日子,奧巴馬總統時隔四年再次出現在西點並發表外交政策演講。奧巴馬希望美國人記住的應該是“美國將成為未來100年的世界領袖”的豪言壯語,然而讓主流媒體矚目的卻是他引發家長席熱烈掌聲的開場白——“你們將有可能成為自2001年來首屆不用去伊拉克或阿富汗服役的軍官!”
5月27日,奧巴馬突然宣布從阿富汗撤軍的時間表,結束伊拉克和阿富汗兩場戰爭一直被他看作核心“外交遺產”。然而,近兩年來奧巴馬一係列“對外軟弱”的做法招致一些人的不滿,而此次這個“防禦性的演講”與“美國的領導地位”簡直就是背道而馳。“我們擁有最好的錘子,也就是軍隊,但並不意味著我們該把每個問題都當成釘子”, 這是奧巴馬西點演講中被廣為引用的一句話,然而在反對者眼裏,這就是美國在“棱鏡門”醜聞、敘利亞化武事件、亞洲領土爭端及克裏米亞危機等一係列問題上處境狼狽的根源所在。眾議院軍事委員會共和黨資深成員索恩伯裏幹脆就說,“在奧巴馬領導下,美國正處於‘撤退模式’”;而共和黨參議員麥凱恩也認為,奧巴馬故意將批評者描述成“好戰分子”,目的是擺脫其外交政策給外界留下的軟弱印象。
對於共和黨強硬派來說,奧巴馬西點演講令人不可容忍的除了內容,還有其象征意義。西點軍校是美國諸多“主義”出台的地方。12年前,時任總統小布什在這裏演講時明確了9.11恐怖襲擊後美國的反恐戰略方針,以“先發製人”為鮮明特點的“布什主義”在過去十年基本占據著美國對外政策的主導地位。《華爾街日報》認為,今年西點演講傳遞出的“外交領域的奧巴馬主義”將是對“布什主義”的終結。
一些政治分析師認為,西點演講隻是將白宮先前在不同場合的瑣碎表態“揉”成一篇“幾乎沒有新意的外交政策展望”。精明的奧巴馬為什麼要這樣做呢?《華爾街日報》認為,這是麵臨2014年中期選舉壓力的奧巴馬接下來幾個月將發起“外交宣傳戰”的預熱。該報文章指出,一段時間以來,奧巴馬的外交政策和國家安全戰略遭到政治對手和美國盟友的廣泛批評,被認為過於謹慎、膽怯,降低了美國的海外影響力,而西點演講正是“奧巴馬發起的一場解釋運動”。在隨後到來的諾曼底登陸紀念儀式、七國峰會等重要多邊外交場合,奧巴馬將“擴充他在西點軍校的講話內容”。
不過,如果把新的“奧巴馬主義”看作是美國曆史上“孤立主義”的回潮,那就大錯特錯了。奧巴馬在西點演講中再三表示,在21世紀,“孤立主義不是美國的選項,美國不能對境外發生的事情熟視無睹”,同時他強調,軍事力量將是美國領導力的支柱,盡管軍事行動不是唯一或者主要的選擇。在這些看似相互矛盾的表態中,美聯社讀出了奧巴馬的良苦用心——試圖在“孤立主義”和“軍事幹涉”之間找到“第三條道路”。
事實上,從小布什西點演講以來的十年,基本就是美國對外四處進行軍事幹涉的十年,直到金融危機爆發,美國感到力不從心,這才有在敘利亞問題和克裏米亞問題上的退縮。不過,實力仍是全球最強的美國肯定是不甘心“獨善其身”的,奧巴馬苦苦尋找“第三條道路”,就是為了取得折衷。隻是一般的美國人或媒體無法深察背後的一番“苦心”罷了。“美國是一個不可或缺的國家,這就是我的底線:美國必須永遠處於領導地位,如果我們不領導,沒有別人會來領導”,這表示奧巴馬的“新外交政策”並沒有顯著變化。
不管怎樣,要真正走出“第三條道路”並不是件容易的事。謹慎動武隻是奧巴馬主義硬幣的一麵,另一麵是直言不諱的“再領導世界100年”。對此,中國外交部發言人引用了兩千多年前漢代賈誼的《過秦論》評論得最為貼切——“仁義不施而攻守之勢異也”,也就是說,如果霸權本質不變,徒有“第三條道路”的包裝,本質也還是不變的。