3.公共關係管理。由於政府需要與社會各方麵相接觸，事實上政府的每一個層麵和每一個舉措都與公共關係緊密相連並有賴於良好的公共關係，招商引資也不例外。政府與公眾間良性互動的關係有利於各項政府工作的開展，自然也有利於公共價值的創造。政府的公共關係至少應當包含以下職能：一是就政府機構的活動向公眾進行信息傳遞與交流；二是管理政府形象；三是協調政府內部以及政府與公眾的關係；四是爭取公眾對政府的政策、項目的支持與合作。
4.公共人力資源管理。人力是地方競爭中所擁有或可發展的最為關鍵的資源。地方政府的公共人力資源管理既包含對當地政府部門內部又包含對政府部門外部的人力資源進行管理，因為地方的興衰最終不但取決於其為培養廉潔、高效的政府公務員所做的，也取決於其為培育兼具技能與工作熱情的居民—工人、教師、投資者、企業家和經理層所做的。政府要提高高等教育及職業技能教育的人才質量與輸出總量；重點加強和扶持與投資導向產業配套的專業技術、管理人才教育；用優惠政策吸引人才流入；並構建投資企業和人力資源的交流渠道。居民的友善與文明程度會影響投資者眼中當地作為投資目的地的吸引力，因此政府應該意識到公民教育也是其人力資源管理的一個重要組成部分。
5.地方基礎。地方基礎（廣義）與其他輔助活動不同，它通過整個價值鏈而不是單個活動起輔助作用。它由大量的活動構成，是所有政府的可支配資源和其它所有對整個政府招商引資的價值鏈起支持作用的活動的總稱。政府通過地方基礎來識別威脅與機遇，主動配置資源與能力，不斷地與變化發展中的內外部環境相適應，以提高地方的核心競爭力。若政府忽視了地方基礎建設，就會阻礙物資、人才、資金、信息甚至還有文化的流動，從而給招商引資帶來負麵影響。按照屬性，地方基礎設施可分為硬件和軟件兩大類。
與地方基礎硬件相關的輔助活動包括自然資源的合理開發和利用、基礎設施建設和管理、旅遊吸引物開發和環境保護。自然資源包括土地資源、氣候資源、海洋資源、水資源、生物資源、礦產資源等，地方政府需要對它們在科學分析和評估的基礎上，以政策導向和政府扶持的方式進行有序而合理的利用。基礎設施是指為社會生產和居民生活提供公共服務的物質工程設施。“旅遊吸引物”被科特勒用來形容一個地區吸引新市民、新定居者、觀光者、企業和投資者的所有物質性特色和事件性項目，包括：自然風景、曆史人物、明星人物、購物場所、人文景觀、娛樂休閑設施、體育場地、慶典活動、建築、紀念碑、雕塑等（科特勒，2008）。環境保護則是指政府在保障經濟社會持續發展的過程中協調人與環境的關係，解決現實的或潛在的環境問題所做的各項工作。
與地方基礎軟件相關的輔助活動包括城市規劃、立法、行政、司法、其它公共服務和政府績效測評。其中，城市規劃目前已經越來越得到我國各級政府的重視，原因在於“城市規劃牽涉到城市未來的發展布局，資源管理和各項工程建設的綜合部署，富有遠見卓識並獨具特色的城市規劃將會提升地方的吸引力”（科特勒，2008）。良好的法治環境能夠給投資者的權益以有效的保護，從而增強投資者的信心。其它公共服務包括上述政府活動之外的，涉及維護社會和市場秩序、公共補貼、公共教育、公共醫療、社會保障等政府從事的提供具有公共消費性質的物品和服務的活動。績效測評則有助於政府了解其體係的產出在多大程度上滿足社會公眾的需要，包含以下6個方麵的目標內容：政治的民主與穩定，經濟健康、穩定與快速的發展，居民生活水平和生活質量的持續提高，社會的公平與平等，國家安全與社會秩序以及精神文明的提高（陳振明，2003）。
結論
招商引資是地方政府在投資環境市場中的競爭性營銷行為。為了明確政府的競爭優勢所在，並做出能夠發揮和提升競爭優勢的戰略規劃，係統性的分析方法必不可少。政府招商引資的價值鏈模型作為一種基本的分析工具，其優越性在於：第一，通過考察政府的所有價值活動及其相互作用，可以幫助政府了解自己的競爭優勢來源；第二，通過考察每一種價值活動所產生的成本和收益，可以使政府更清晰地認識到它在成本方麵的相對競爭實力；第三，通過與作為競爭者的其它地方政府的價值鏈進行比較，不難發現政府能夠決定競爭優勢的差異化所在。地方政府應該對價值鏈予以充分的重視，因為隻有協調一致的價值鏈，才能使其在招商引資的激烈競爭中獲取競爭優勢，促進區域經濟和社會效益的持續增長。
參考文獻：
1.[美]邁克爾·波特著.競爭優勢[M].陳小悅譯.華夏出版社，2005
2.Mark H.Moore.Creating Public Value[M].清華大學出版社，2003
3.盧進勇.政府與企業招商引資戰略和操作實務[M].對外經濟貿易大學出版社，2006
4.[澳]歐文·E·休斯.公共管理導論[M].中國人民大學出版社，2001
5.[美]格羅弗·斯塔林.公共部門管理[M].陳憲等譯.上海譯文出版社，2003
6.張創新.公共管理學概論[M].清華大學出版社，2010
7.[美]菲利普·科特勒著.地方營銷[M].翁瑾，張惠俊譯.上海財經大學出版社，2008
8.陳振明.公共管理學原理[M].中國人民大學出版社，2003