淺議疾病預防控製中心財務管理
會計審計
作者：敖學斌
作者簡介：敖學斌、1967年3月貴州盤縣人學曆大專、職稱經濟師、研究方向財務管理。
摘要：本文主要圍繞疾病預防控製中心的財務管理工作展開討論，先向讀者介紹疾控中心財務管理工作的意義和特點，進而對疾控中心目前在財務管理方麵存在的種種問題進行探討，最後針對這些問題提出相應的解決方案，向財務工作人員和管理人員提出中肯的建議。
關鍵詞：疾病預防控製中心；財務管理
疾病預防控製中心（疾病中心）屬於國家特殊的公益事業單位，是非盈利性的社會機構，其主要的職責在於對疾病作出預防、預測和控製，同時對國家的衛生醫療起到監督的作用，也承擔相應的科研和行政執法的工作，也向公眾提供醫療衛生技術服務。基於疾控中心的這些特點，其財政管理也具有其特點以區別於一般企業的財政管理，對疾控中心的財政管理工作也要做出相應的調整以適應其自身特點的需求。針對這些特點和需求，我們對我國疾控中心財務管理工作的現狀和存在的問題進行探討和分析，並根據這些已存的問題給予相應的對策和建議，現報道如下。
1. 疾病預防控製中心財務管理的意義和特點
疾控中心的各項日常工作的順利開展都需要財務的有力支持，財務資金的順利流動和疾控中心日常工作的順利運轉和發展都有密不可分的關係。保證良好的財務管理具有重要的意義，比如可以保證資金的分配有序以便可以用於支持和調控各方麵的工作和活動，此外合理使用財務資金也依賴於良好的財務管理活動，資金的合理使用可以有效地保證其運作的安全，使資金可以按照一定的計劃使用，避免可能發生的非正常資金損失。疾病預防控製中心基於其自身的單位特性其財務管理活動也具有自身的特點。疾控中心屬於事業單位，因此其職責功能比較簡單，其財務管理活動的日常工作內容也相對簡單[1]。疾控中心的主要財務活動包括藥品的收發、多項費用的支出、相關工作人員的工資和福利等項目。基於這樣的特點，疾控中心的財務工作一般不存在太多的不明賬目和亂賬。此外疾控中心屬於非營利性機構，其收入來源相對單一，主要來自於財政撥款，也包括一小部分的事業收入。但是疾控中心的財政撥款經常受到國家預算的約束，疾控中心向公眾提供的醫療衛生服務的價格標準也不能受市場的控製而要受到國家相關規定的約束。所以疾控中心事業性收入的比例是有限的。因此疾控中心的日常財務管理活動中要實行嚴格的成本控製才能保證不出現財政赤字，在有限的財政收入下，保證財務工作的高效率，使疾控中心能夠更好的發揮出應有的社會效益。
2. 目前疾控中心財務管理中存在的問題
在開展財務管理的日常工作中我們也發現了諸多潛在的問題。第一，對財務管理的認識缺乏，重視程度不夠。由於疾控中心的單位機構特點其日常財務管理工作比較簡單，大部分財務來源為國家的財政撥款，這樣很容易導致疾控中心對其自身的財務管理目標的定位偏向於狹隘和片麵，比如簡單地認為財務管理隻要做好現金管理就好，這樣的觀點表明對財務管理的認識不足。第二，疾控中心的財務管理重心不明確，對於成本核算和資金管理等方麵的工作存在缺陷[2]。比如在涉及固定資產折舊、應收賬款管理、流動資產管理（如生物疫苗等）等方麵工作時沒有給予應有的充分重視，尤其對疾控中心的財務現狀的分析仍然比較落後不全麵，因此很難滿足達到高效率決策的需求。在成本核算方麵也比較粗糙，沒有全局性的考慮，這也會影響資金的高效實用。第三，疾控中心在財務管理方麵的人員綜合水平素質較低。和一般企業相比，疾控中心的財務管理在信息化方麵十分落後，無法適應信息化社會的需求和發展，因此有待提高。疾控中心的財務管理工作存在許多不良因素，如相關人員業務知識的匱乏、知識結構老化、專業技術水平較低，部分財務管理人員的工作態度不嚴肅，無法有效地執行正確的會計製度。相關的監管部門在對疾控中心財務工作的監督方麵也存在力度不夠的問題，因此導致財務管理的監督工作沒有有效地實行。