關於人才環境。強調觀念決定環境,要樹立科學發展觀和科學人才觀,營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的社會氛圍。要把促進人才的健康成長和充分發揮作用放在首位,做到人盡其才,才盡其用。發揮市場在配置人才資源中的基礎性作用,打破阻礙人才流動的體製性障礙,引導人才合理有序流動。加大對人才的有效激勵和保障,建立健全與社會主義市場經濟體製相適應、與工作業績緊密聯係、鼓勵人才創新創造的分配製度和激勵機製,完善人才的獎勵和保障製度。

關於人才的激勵與保障。“人們奮鬥所爭取的一切,都同他們的利益有關。”人才的行為都源於內部的需要和外部的刺激。因此,要以鼓勵勞動和創造為根本目的,加大對人才的有效激勵和保障。要確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則,承認並保護一切合法的勞動收入和一切合法的非勞動收入。健全完善與社會主義市場經濟體製相適應的收入分配製度和激勵機製。堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存,效率優先、兼顧公平,既要克服平均主義,合理拉開收入分配差距;又要規範收入分配秩序,整頓不合理收入,取消非法收入,防止收入差距不合理擴大。堅持精神獎勵與物質獎勵相結合的原則,健全完善以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體係。建立健全人才保障製度。

關於加強黨對人才工作的領導。強調黨必須重視和做好人才工作,加強黨對人才工作的領導。要大力實施科教興國戰略和人才強國戰略,建設規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍。要堅持黨管人才原則,形成黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作新格局。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務。要圍繞人才培養、吸引、使用等基本環節,建立健全中國特色的人才工作法律法規體係,為人才成長和發揮作用創造良好的社會環境。

上麵概括的八個方麵,不一定全麵深刻,但基本體現了中國特色馬克思主義人才理論的框架體係和基本內容,是我們做好人才工作的重要指導思想和理論基礎。

(二)

中國特色的馬克思主義人才理論,又是在中國傳統人才思想的土壤中孕育、成長發展起來的。幾千年來,從文人雅士到帝王將相,為治國興邦,一代代地琢磨著育人用人的問題,傳頌著無數成才用才的哲理典故,形成了中國曆史上豐富的人才思想和獨特的人才現象。

春秋前期的齊國政治家管仲,在其《管子·霸言》裏就說過:“夫爭天下者,必先爭人。”他還在《形勢解》中強調,凡是成功立業、顯赫天下、流傳後世的,沒聽說是不善於用人的;而凡是破國毀家、身敗名裂的,沒聽說是不失去人才的。孔子也有類似的人才思想,他說:“其人存,則其政舉,其人亡,則其政息”,“故為政在人。”春秋戰國時期,在人才的培養、選拔、使用、激勵、保障等方麵,已經形成了一套較為係統的理論,荀子就是其中的傑出代表。他提出了尚賢使能是立國之要的用人觀點;提出了尚賢使能的一係列原則標準;提出了以考察、羅致、待遇等為核心的人才管理辦法;提出了人才培養和成長的理論,初步形成了較為完整的人才理論體係。

從秦漢到明清,中國的人才思想得到了進一步發展,出現了一批重要的理論專著。東漢傑出的唯物主義思想家王充,是曆史上第一個使用“人才”概念的人。他所著的《論衡》85篇中,有大量關於人才問題的論述。《論衡》開卷就強調,“人才高下,不能鈞同”。“操行有常賢,仕宦無常遇。賢不賢,才也;遇不遇,時也。”王充的“人才得失論”、“人才學成論”、“人才才力論”、“賢佞可辨論”、“人才成長機遇論”,在人才思想史上有著重要的影響。三國·魏哲學家劉劭的《人物誌》,是我國曆史上第一部研究人才的專著,全書3卷12篇,對人才作用、成才原理、人才分類、人才結構、人才鑒別和人才任用等問題,都作了係統研究,提出了一係列深刻的見解,特別是鑒別人才的“八觀”、“五視”法,至今還閃爍著哲理的光芒。宋代秦觀的《人才》篇,是古代史上第一次以人才為論題的策論,它集中反映了秦觀的人才思想,特別是人才的分類思想和善用擁有一技之長人才的觀點,直到今天還值得借鑒。與秦觀同時代的陳亮,他的人才心理需求論和品格特征論,在我國人才思想史上具有重大的理論價值。陳亮認為,“人才之在天下,固樂乎人君盡其用”,“天下雄偉英豪之士,未嚐不延頸待用”。他揭示的人才心理需求學說,比西方的馬斯洛的需求論還早700多年。陳亮的實踐成才論也是對人才理論的一大貢獻。他認為,“人才以用而見其能否,安坐而能者不足侍也”。他強調,“東西馳騁,而人才出矣”,“人才因事乃現”。