每一條線路扮演的角色不同
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作者：王漪
麵對日益密集的北京軌道交通線路圖，一定有不少好奇的人們很想知道：北京這座城市的地鐵線路是如何從無到有，最終互相交織成為城市交通係統中的重要脈絡。日前，記者采訪了北京市基礎設施投資有限公司前期規劃部經理鄭毅，深入了解了北京地鐵線路規劃中的諸多細節。
繁忙路網規劃有序
北京作為我國最早發展城市軌道交通的城市，已有近50年的線路規劃建設曆史。截止去年年底，北京軌道交通路網運營線路已達17條，運營裏程465公裏，車站281座，換乘車站40座，成為世界上地鐵規模最大的城市之一。軌道交通平均日客運量近1000萬人次，平均負荷強度超過2萬人次/公裏，承擔出行比例達到20.6%，占公共交通出行的比例約44%，是世界上最繁忙的地鐵路網之一。
北京市基礎設施投資有限公司自2003年成立以來，便承擔起首都軌道交通等基礎設施項目的投融資、前期規劃、資本運營及相關資源開發管理等職能。前期規劃部經理鄭毅曾參與了多條軌道線路的規劃工作，他告訴記者，一條地鐵線路規劃從無到有，一般要經曆大致三個階段。“2003年國家發改委規定各城市在軌道交通建設前要製定幾年之內的整體建設計劃。”鄭毅說這便是第一步，等同於規劃立項，北京市的這個工作是由市發改委、市規劃委、市交通委與市重大項目辦這4家政府部門牽頭完成。
隨後進入的第二階段便是製定具體的線路規劃方案，包含線路走向、車站設置、車輛段選擇、沿線用地以及如何與其他交通設施銜接等方麵，並將研究方案上報政府。批複後便進入第三階段，將展開工程可行性研究，涉及整體建設規模、車輛配置、設備係統、換乘站研究、客流預測、環境影響評價、土地預審和社會穩定風險評估等諸多內容。
據了解，北京目前已取得國家發改委在2007年批複的2015年軌道交通建設規劃，以及在2012年底批複的2015年建設規劃調整方案，批複立項項目總體規模為23條線路、737公裏。除去已開通的465公裏線路外，其餘272公裏正在規劃建設中。按照建設計劃，除63公裏的新機場線將於2018年建成外，其他209公裏線路均計劃於2016年前建成通車。
與過去的軌道交通規劃工作相比，鄭毅表示，近幾年最大的變化便是在規劃過程中更加重視采納民意，重視一條線路對沿線文物建築、市民生活工作與環境治理等多方麵產生的影響。除了征求各區縣政府、相關委辦局的意見，有關部門還會向市民發放調查問卷，邀請他們參加相關座談會，了解來自基層的意見和建議。
網線緣何棋盤式布局
每座城市的軌道交通網絡都有其突出特征，北京屬於環狀棋盤加放射線網絡格局。鄭毅說：“這主要是取決於城市格局，北京的城市道路都是棋盤網格化建設的，看起來方方正正，所以軌道交通線網也依此而建。如果北京像莫斯科一樣，斜著交叉建設地下線路，勢必會穿越很多地塊，那麼不僅工程難度大投入高，還會對地上的建築物產生影響。”了解了這一點，可能會減輕乘客對於有些線路間換乘距離長，需要走上走下的抱怨。“城市棋盤格局給地鐵帶來的最大問題是換乘可能不太方便，尤其是與一些已有線路銜接時。”鄭毅解釋說，人們總提到香港的地鐵可以同站換乘，感覺很方便。但這與這座城市自身帶狀分布格局有很大關係，所以線路才可以平行設計，實現直接換乘。有時候乘客走在北京的地鐵裏會認為設計不夠理想，但每一項設計背後都有其原因。例如因為要避開熱力管道，所以在地下空間開辟的換乘行走通道很可能需要繞道，但卻很容易讓乘客誤解為設計缺陷。