（三）沒有對實撥資金進行監督和管理。在落實國庫集中收付製度的時候，單位需要開設一個零餘額賬戶，用來辦理清算或者是財政授權支付。開設的這個零餘額賬戶隻許出不許進，所以單位籌集來的一些資金，如國家的補貼、政府的補助等不能夠進入國庫集中收付平台係統。也因此，這部分資金會得不到實際的監督和管理。
（四）相關的法律法規不完善。國家雖然提出了國庫集中收付製度，但是卻沒有製定相應的法律、法規，對單位或者部門也就不能很好的進行監管，甚至也沒有法律依據，配套改革得不到及時跟進，所以會計處理、清算、資金支付等一係列的管理辦法仍然需要修訂和完善。
（五）預算編製不夠科學。一些部門的預算編製不科學、不合理，這使得國庫集中支付的實施受到了很大的影響。比如，黑龍江省每年在10月份的時候開始下達部門預算編製通知，預算單位要對下一年的工作支出進行分析和測算。但是，因為編製的時間緊、可參照的當年決算工作還未進行，導致下一年預算編製缺乏一定的科學性。同時，預算出來的結果不科學，在執行的過程當中會頻繁地更改，影響部門其他工作的進行，很大程度上會阻礙國庫集中收付的運行。
四、對國庫集中支付製度的建議
（一）完善相應的法律法規。國家應該盡快加強法製建設，製定和國庫集中收付製度配套的法律法規，為該製度的良性循環提供一定的法律依據。另外，要結合各省市的實際情況，製定出適合當地的配套改革，並且加強部門預算或者采購方麵的改革進程，建立合理的服務機製。最後，還要對改革以後的法律法規執行程度進行監督，以促進預算單位提高自身的財務管理水平。
（二）提高工作人員的素質和能力。財務工作人員會對財務工作的執行造成很大的影響，因此，財政部門要加強各預算單位財務工作人員的培訓工作，強化財務人員業務素質，對於比較出色的工作人員，應建議預算單位給予一定的獎勵。這樣才能大大地提高工作人員的積極性、創造性，為國庫集中收付製度的執行提供一定的保障。
（三）充分利用信息技術。在執行國庫集中支付製度的時候，還要充分地利用計算機信息技術，提高工作效率。首先要完善計算機信息管理係統的建設工作，為政策的製定提供合理的依據。其次，要使用監控軟件，對收付資金實施全方位的監控。然後還要使用一些關於統計分析、會計核算之類的軟件，從而構建財、稅、庫、行四者之間的聯合網絡。最後還要根據財務部門的需要，並且結合國庫集中收付製度的特點，對係統功能進行拓展，將所有的軟件進行升級，這樣就能夠全麵提高效率。
（四）加強預算單位的資金管理。預算單位所收到的資金和款項，必須由財政部門開設一個專門的賬戶來進行管理，並且所有收到的資金都納入國庫集中收付係統當中。通過這個係統來下達實撥資金的支出指標。最後，要由國庫支付中心在限定的支出額度之內，在這個專門的賬戶內對部門或者單位的資金進行合理而科學的核算。
（五）提高預算編製的水平。所有的部門和單位都必須要重視預算編製這個重要的工作。在編製預算的過程中，既要考慮過去的收支水平，又要對年度內的支出情況進行預測、分析和測算。通過細化單位或者部門的預算編製，能夠使得預算編製變得更加透明，同時也要加強對預算支出的約束性，這就使得國庫發揮出了自身的監管作用。
五、總結與體會
國家製定的國庫集中收付製度，能夠使財務管理更加規範，同時也能夠幫助財務管理人員樹立責任意識。在國庫集中收付製度執行的過程中，必須要及時地發現問題，並且改正問題，這樣才能充分發揮財政資金的最大效益，保證資金的安全性。
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