杜絕“權錢擇校”
有了學區製、學校重新布局等為基礎，西城區在招生政策上嚴格執行就近劃片入學，禁止跨學區擇校，並堅持公開透明，紀檢部門全程監督，實現了學生免試就近入學。據統計，小學入學除了寄宿製、民辦學校等入學方式，全區小學生百分之百實現就近入學：“小升初”除了寄宿製、民辦學校、特長選拔、直升等入學方式外，實現百分之百計算機派位，計算機派位5958人，占77%，比去年提高了20%。西城區區長王少峰表示，西城區在推進招生方式改革時，加強前期調研，充分考慮各種情況，完善招生方案，招生政策一旦確定，就嚴格執行，不留一個“點招”名額。在操作環節，中小學生入學全部使用全市統一的招生網站，采取電腦派位，減少人為操作。對於針對中央部委、部隊等單位的政策保障協調入學，全部采用單位對單位進行，將人情關係變為單位關係，不允許個人操作。為嚴格執行，專門由紀檢部門全程參與監督招生過程。
陳寧介紹說，西城區這次規範了招生方式和招生程序，大大淨化了招生環境。比如，以前“小升初”入學方式就有11種，現在隻剩電腦派位、推優派位、特長生、九年一貫製直升等４種，擠壓了個人操作的空間，堵塞了漏洞。以前招生比較亂，存在暗箱操作，而現在規範了渠道、明確了規則，全部以單位組織形式進行，用機製、用規範、用電腦，實現了公權力全部歸“公”，“陽光運行”。
“沒想到今年區裏的招生政策改革幅度這麼大，改得這麼堅決！”黃城根小學是一所熱門小學，校長麥峰告訴本刊記者，學校以前有17家共建單位，都是中央、市級政府部門和企業，一年有200個共建名額，報名的有上千人。“那麼多單位以前都求我，現在我這個校長一點權力都沒了，但另一方麵，普通家庭孩子上我們學校的機會增多了，大多數老百姓滿意了。”他說。
從“挑好學生教”到“把每個學生教好”
北京西城區治理擇校初戰告捷，但義務教育綜合改革並非一日之功，今後教育工作整體提升仍將麵臨巨大挑戰。
西城區教育係統人士受訪時表示，此次西城區發揮政府功能，對教育資源重新布局優化，有力推動了義務教育朝著更加公平、均衡的方向發展。但隨之而來的新問題不可忽視：各個學校的生源都發生了變化，如何防止成績下滑、確保教學質量提升是個巨大挑戰。
“今年招生改革後，大家都在考慮：學生換了，我怎麼教？從以前的挑好學生來教，變為教好學生，把每個學生教好。這個任務很艱巨。”丁大偉說，以前擇校現象普遍，各個學校都是挑好學生，現在徹底取消了入學考試選拔，學生生源發生了很大變化，怎麼搞好教學是考驗每個學校的大問題。
北京市十三中校長馬景林說，實施教育資源優化布局和整合，政府行為已基本告一段落，接下來要過渡到教育內涵發展，麵臨的挑戰更大，各個學校都要麵對生源質量變化帶來的新情況，努力加強學校文化和教育內涵建設。麥峰坦承：“以前有擇校時，我們都是挑好學生，比如共建名額200個，報名的過千人，隻能通過測試來挑選優秀生源。現在班上的學生層次差異大，分數相差可能幾十分，這種情況下教學理念、教學方法肯定得變了。”
一些教育工作者提出，對學校布局和教育資源重新優化配置後，應建立配套的考核評價機製。實驗二小校長李烈建議，麵對辦學新格局，應采取新的學校評價標準與機製，考慮到教育集團、合並校和“大帶小”的情況，應采取過程性增值性評價，而非結果性督導性評價比重。麥峰認為，以前是側重上級教育督導部門的評價，今後應加大家長對學校的評價，要征求每一個學生家長的意見。此外，應允許集團校進行一些探索，比如用人機製上給予學校更多權力，有助於搞活內部激勵機製。
西城區的許多中小學校長、教師以及學生家長都表示，改革“開弓沒有回頭箭”，政府應該堅定決心不能鬆勁，持之以恒推進改革進一步深化。同時，建議教育部及市級層麵嚴格措施，督促各地各級共同推進義務教育綜合改革，加大懲治各類違背相關政策的辦學行為，營造全國全行業推進教育改革的氛圍，防止西城區的教育改革成為“孤島”。（文/任衛東 趙仁偉 張漫子）