（五）走可持續發展路徑的必要條件：優化投融資平台
藝術產業是高投入、高產出的行業，有效的融資市場，資金不足，是藝術產業發展的一個瓶頸。長期以來，長沙藝術企業的運營主要依靠政府的投資，這種單一的投資方式，製約著藝術產業的全麵發展，做大做強。近年來，長沙采取放寬市場準入標準、鼓勵多元化投資等措施，為長沙藝術產業的發展增添了強大活力。而觀之發達國家的藝術產業，已形成成熟的市場化和社會化的投融資機製，除政府外，企業投資、私人投資、彩票集資、發行股票、基金投資等十分活躍。②與其相比，長沙乃至我國絕大部分省市投融資政策還存在著一定差距。
因此，發展“兩型”社會藝術產業，亟需進一步完善藝術產業的投融資政策體係。一是加快形成統一的市場準入標準，廣泛吸納社會資本。市場準入方麵，要盡快出台藝術開放領域的市場準入標準，降低準入門檻，引導社會資本流向藝術產業領域。二是建立藝術投資體製，以提供信用、保障借貸的形式，實行資助性信貸和資產抵押等政策，解決融資問題。三是成立不同性質的基金會，資助有發展潛力的藝術企業、專業人員創業，資助優秀藝術資源產業化。四是積極引導民資、引進外資，進一步開放藝術市場。除一些特殊領域之外，凡是國家沒有明令禁止的行業應引導和鼓勵民資、境外資本進行投資，包括參與基礎設施建設、技術裝備以及藝術企業的具體經營等。五是調整藝術產業的財政、稅收和貸款政策。通過財政補貼、稅收優惠、政府貼息等方式扶持藝術產業市場主體，在貸款和稅收政策上要給予資助和支持。通過以上路徑，從而形成多元投資，使經營性藝術實體的投融資環境得到根本改善，有效破解資金瓶頸，步入跨越式發展的軌道。
（六）走可持續發展路徑的根本動力：“人才興藝”戰略
人才是產業持續發展的動力，對於藝術產業而言更是如此。藝術產品和服務的生產與再生產過程，實質上是具有一定知識結構和創新能力的人才對藝術資源的不斷重新認識、挖掘和創新的過程。鑒於此，長沙在發展“兩型”社會藝術產業的過程中，應實施“人才興藝”戰略。首先應培養創新型人才。對於藝術產業這種知識密集型產業來說，培養具有認識、開發藝術資源的專業人才，培養懂管理、善經營的複合型人才，是振興藝術產業的保障。其次，完善優化人才管理製度，為人才搭建平台。以經濟效益為核心建立規範的人才管理機製，整合人力資源。再次，實行“能上能下，能進能出”的用人機製。建立公平競爭、擇優上崗的競爭機製，積極調動人才，激活人才，確保人盡其才。
【本文為湖南省哲學社會科學基金項目“‘兩型社會’的大眾藝術需求與消費——基於‘長沙現象’的調查研究”（編號：08YBAl42）的階段性研究成果】
參考文獻
①蔡健、楊海平，《江蘇省文化產業發展戰略構想》【J】.《金陵職業大學學報》，2003（3）：52
②陳國生、羅文，《論湖南文化產業發展戰略與對策》【J】.《長沙大學學報》，2005（6）：30
（作者：劉鐵，湖南大學新聞傳播與影視藝術學院2008級碩士研究生；彭菊華，湖南大學新聞傳播與影視藝術學院教授，碩士研究生導師）
責編：姚少寶