洪仁玕是總理天國的軍師，他的使命，或者說他給他自己的定位，是製定通盤的治國方略。所以，就有了《資政新篇》。《資政新篇》是他獻給洪秀全的全麵革新天國政治的策劃案，全篇分成“用人察失類”、“風風類”、“法法類”和“刑刑類”四大部分。這是一個全麵效法西方的學習方案，發展資本主義經濟、開創銀行、郵政、保險業、發展對外貿易、興辦學校、醫院和慈善事業、引進西方文化，當然主要是基督教文化。
這個方案，在報給洪秀全的時候，居然得到了大體的讚同，因而得以頒布。明眼人一看便知，《資政新篇》其實是對《天朝田畝製度》的否定。因為，資本主義的發展，私有財產是被尊重的，而貧富差距的存在也是必然的。天國原來那種平均主義的建國方略，跟《資政新篇》格格不入，如果洪秀全有心實行新政，那麼舊章就理應廢除。可是，《資政新篇》頒布了，但《天朝田畝製度》並沒有廢止。事實上，在洪仁玕到來之後，《天朝田畝製度》在1860年又再次被刊布。顯然，兩個截然不同的東西，是可以在洪秀全的腦袋裏並存的。他到底是怎麼想的，沒人知道。反正，哪一個也落不到地上。
《天朝田畝製度》嚇走了很多富人，《資政新篇》則鼓舞了若幹新人，但是，兩者其實都沒有落地。對於握有實權的太平軍諸將來說，後者的荒唐，甚至遠遠超過前者。諸將之所以沒有落實《天朝田畝製度》，是因為現實告訴他們，照樣交糧納賦，得到的好處更多。所以，在進軍江浙之後，那些替城裏地主收租的收租局，居然可以借太平軍的武力，為他們辦事。但是，開辦工廠、辦報紙這樣虛無縹緲的事，則完全是不著邊際。在香港待了將近八年的洪仁玕，思想跟新教的西方傳教士更接近，但回到太平天國，則過於超前了。即使洪仁玕是個有實權的軍師，能夠總理朝綱，他也沒有人才來推動他的改革。天國裏的那些流民出身的將領對《天朝田畝製度》中描繪的景象倒是有點親和感，對於興辦企業，想都想不明白。反倒是敵對營壘中的某些人，比如曾國藩的幕僚趙烈文，到太平軍找過他，後來，進了曾國藩帳下的容閎，對洪仁玕的方案，倒是蠻有同感。
鏡花水月的《資政新篇》
其實，做了多年新教牧師的洪仁玕，雖然當初信奉過他兄長的拜上帝教，但時隔多年再相見，兄弟倆的信仰和思想，實際上已經有了很大的差異。那些西方傳教士們，讓他回太平天國，是希望他借助這個平台，改造中國，實現中華歸主。但是一踏入天國的土地，洪仁玕就感覺到了自己跟天國之間的扞格。為了實現理想，他不僅提出了方案，盡自己的所能，為太平軍規劃戰略，而且委曲求全，容忍了洪秀全異端的思想和不合常規的宗教地位，也接納了洪秀全賜給他的若幹小老婆。他明白地知道，這是違反基督教教規的，但是，為了不違抗天王，他隻能接受。其實，幹王洪仁玕在這個農民的王朝，是個異類，他能說英語，用刀叉吃西餐，喜歡聽西洋音樂，思想也跟天國的人，格格不入。他的悲劇在於，他拚了全力，直到被俘就義，也沒有能改變天國半分，反而給天國添了亂。如果沒有他的出現，太平天國離心離德的趨勢，也許惡化得還不會那麼快。眾將官對天王任人唯親的反感，還不會那麼強烈。
洪仁玕出現在天國，對於太平天國的研究者而言，是一劑興奮劑，讓他們感覺到了這個農民王朝的先進性。但是對於洪仁玕本人，卻是個徹頭徹尾的悲劇。如果他不回到南京，在香港做牧師，他會一直活得很太平，但是，進了天國，他一事無成，還最終落得個身首異處。