正文 第4章 靈活多元的教學體係(4)(2 / 3)

美國聯邦教育部部長,是教育部首席執行官,他屬於總統內閣成員,是由總統提名,參漢院批準任命的。例如美國前任聯邦教育部部長Rod Paige先生,是黑人,博士學位。他最初是一位大學體育教練,後來在得克薩斯州大學教育學院當了20年院長。1989—1994年間,他任休斯敦獨立學區委員會委員,並積極倡導改革和發展核心課程,這也正是當前美國基礎教育改革的一個方向。他是美同曆史上第七位教育部部長。

二、州教育行政管理模式

雖然各州在組織結構、經費來源、效能上會略有所不同,但州政府對本州的教育事業擁有絕對的領導權。

州議會是州最高立法機構,有關教育的重大問題的法律和法規都由它製定。各州一般設有教育廳,負責本州的教育行政事務。廳長或由州長指定,或由選民選舉,或由州教育委員會聘任,任期4年,並不能從屬任何黨派。州教育廳的具體職能包括:製定中小學教育教學大綱和高中畢業標準;管理公立高等學校;對各級各類公立教育機構實施鑒定認可;製訂教育預算;製定教師、教育行政管理人員和其他教育工作者的資格標準並頒發證書;落實教育法律和法令,負責主持聯邦政府特別教育項目在本州的實施;主持本州自行開展的特別教育項目等。有些州的教育廳還負責為全州中小學指定教科書或劃定教科書選擇範圍。另外,各州通常還有州教育委員會,成員或由選舉產生,或由州長任命,其主要任務是研究州教育需要,製定州教育政策。

下麵以加州為例。加州教育廳長(Super intendent of Public Instruction)由選舉產生,任期4年,負責貫徹和實施州公共教育發展策略,管理和發展地方課堂教學計劃和項目。教育廳長領導州教育廳(Department of Education),負責州教育行政事務。另外,加州教育廳長還是加州大學和加州州立大學的領導委員會成員。

除了由州議會製定有關本州重大教育問題的法律、法令外,州教育委員會負責州內具體的教育問題的決策。州教育委員會(Stare Board of Education),是州教育廳的另一個重要行政部門,負責製定K-12年級的課程標準、評價體係,選擇教育教學材料的政策等,同時還負責審查小學和初中各年級的課本的選擇。州教育廳長也領導州教育委員會,相當於教育員會的行官、長官或秘書長。加州教育委員會共有11名委員,分別由州長任命,其中的10名正式委員任期4年,1名學生委員,任期1年。這些委員都是兼職,沒有報酬,分別來自州各行各業。比如,委員會主席Reed Hastings先生是一家軟件公司的CEO,其他成員有公司總裁,服裝業經營主,教師等,學生委員叫Stephanie H.Lee,16歲,來自Palos Verdes Peninsula High School。從委員組成可以看出,委員們大都是非教育工作者,因此他們製定的政策法規勢必影響教育政策的專業性和長遠性。

三、學區教育行政管理模式

美國的各個州根據地理位置劃分成許多學區。加州2002年就有1047個學區。

學區的劃分基本以城市的社區地理位置為基礎的,但也並不完全是這樣,有的學區就是包括相鄰的幾個社區,甚至是跨越幾個社區。學區的大小也差距較大,有的學區包括幾十所學校,最小的卻隻有2所學校。每個學區設有教育委員會(Board of Education)。教育委員會委員由學區的選民選舉,每一任朝為4年,可以連任,並且沒有屆數限製。一般學區委員會委員由3~7人組成,他們必須是居住在本學區的居民。委員的職業、學曆、性別沒有什麼特殊要求,但必須是對教育感興趣的,樂於奉獻的人,教育委員會成員基本上是“義工”,為學區義務勞動,因為這個工作沒有報酬或報酬很少。如果任期中出現空缺,可以根據地區憲章進行特殊選舉或任命。在委員中,有一位主席,通常是每年輪值。委員們的分工並不固定,也是每年輪換。教育委員會的工作時間是每月的兩次例會,平時可以不來上班。每個星期由學區教育局(Administration of Education)持有關的材料郵寄給各個委員。委員們通常設有專門的辦公室,平時在家中辦公,也可以去學區的學校中巡視學校教育教學管理情況。教育委員會的主要任務是決定政策,人事任免。在美國,教育部不對學區下達指令。有關學區教育的所有的事都由學區教育委員會來決定,聯邦、州教育部無權幹涉學區事務,但委員會的決定必須遵守聯邦州教育部的法律法規。