——法國教育改革的目標《為了全體學生成功》報告的提出
在2003年9月至2004年9月間，法國委員會與76個團體組織舉行了座談會，訪問了200餘名專家學者，對法國教育係統進行了深入思考，於2004年10月12日向教育部提交了題為《為了全體學生成功》的最終報告。報告提出了未來教育的宏偉目標，正如其題目所宣示，為了全體學生成功，就是要使全體學生在義務教育完成之後，都能夠具有就業所必需的知識、能力和行為準則，並為終身學習奠定基礎。依據關於“學校未來的全國討論委員會”所提交的報告，政府起草了教育係統指導法案，後經議會於2004年3月24日通過了《學校未來的導向與綱要法》，並於2005年4月23日由共和國總統正式頒布。
《學校未來的導向與綱要法》的附加報告，全麵闡述了該法的基本精神：1）為了一個更公正的學校：可信任的學校；2）為了一個更有效率的學校：高質量的學校；3）為了一個更開放的學校：傾聽全國的學校。
更公正的學校，即可信任的學校，就是要為全體學生提供個人成功和職業成功所需要的信心。學校既要幫助最弱勢的學生，又要鼓勵最優秀的學生努力爭先；既要貢獻於全民教育水平的提高，又要擴大精英人才的選拔。機會平等不應停留於抽象的原則，而要調動所有手段來推動其落實，不能允許青年在離開教育係統時無任何職業資格。要在10年之後使50％的青年能夠進入高等教育。
更有效率的學校，即高質量的學校，就是要強調致力於學生、家庭和國家的教育公共服務的質量。高質量的學校首先依賴於高質量的教師。中小學教師的培訓將完全由大學承擔，教師培訓大學學院將在未來3年逐步融入大學。中小學教師的培養將突出三大領域：學科文化的深入培訓；麵向不同學生的教學法培訓，特別是針對殘疾學生和困難學生的教學法的培訓；作為教育公共服務的公職人員培訓。教師培訓大學學院的一年級學生仍要準備教師錄用考試，但同時要參加中小學的實習和教學實踐。教師錄用考試的合格者才能進入教師培訓大學學院的二年級學習，並成為實習教師，但其畢業後不應延續慣例再分配到困難學校任教。高質量的學校也意味著保證校園安全，小學、初中和高中都要為每一個學生的學習和進步提供安寧的氛圍，學生的安全是校長作為國家代表的首要使命之一，校長要與警察局保持聯係，任何暴力行為都必須直接受到懲處。高質量的學校還要求改善學校和班級的運行，要重新確認教師在教學中的主導作用，要突出班主任的責任，要完善班級委員會製度，要通過製定學校計劃確定學校發展目標，並以此與學區建立3年合同。
更開放的學校，即傾聽全國的學校，一方麵體現在與家長建立密切關係，與經濟界建立密切關係，一方麵要求掌握外語和計算機與互聯網通訊技術，保持與社會環境和外部世界的聯係。
必不可少的共同基礎
為了一個更公正、更有效率和更開放的學校，法國必須有所行動。構建“共同基礎”。
學校未來全國討論委員會在其報告《為了全體學生成功》中，提出了一個核心概念——“必不可少的共同基礎”。
根據報告的解釋，“必不可少的共同基礎”是知識、能力和行為準則的整體，它不等同於學校課程的全部內容，而應當包含著21世紀生活所必需的要素。“必不可少的共同基礎”之所以不同於現行學校課程，一方麵是因為現行課程往往缺乏內在聯係，缺乏生動性，且負擔較重，造成過多學生的學業失敗；另一方麵，它又允許有能力學習的學生擴大學習範圍，因此不限定學習領域。
使全體學生成功，並不意味著所有學生都能夠達到最高的學曆水平，而是要使他們獲得“必不可少的共同基礎”，就是說他們在16歲完成義務教育時，學校要保證全體學生具備必要的知識、技能和生存態度。委員會進一步設想，共同基礎應當由兩大支柱、兩大能力和民主社會中共同生活的教育構成。
一、兩大支柱：語言和數學
保證學生掌握法語，是法國學校的首要任務，因為法語是法國社會交流的必要工具。學校首先要使學生學會正確表達、閱讀和書寫法語，然後要使學生掌握社會中應用的不同講話方式，豐富其語彙，掌握語法結構。掌握法語不僅僅是語言訓練，還要閱讀大量文學、曆史和科技著作。因此，日積月累的閱讀，形成良好的閱讀習慣是極其必要的。應當製止中小學複印資料的泛濫。
數學有助於嚴謹思維，也能夠為日常生活中工作、選擇和決定提供工具。提出問題和解決問題應當是數學學習的中心，既要以獲得知識為目的，又要以獲得知識為手段。計算、幾何和數據管理是數學教學的三大領域，同時要兼顧語言的掌握。三個領域中專門詞彙的應用不應成為學習的阻力，而應當通過閱讀、寫作和推理使之不斷豐富。