不過，鄧小平的待遇有了進一步的改善。1977年2月3日，鄧小平康複出院。在葉劍英的安排下，鄧小平和全家一起住進了北京西山中央軍委療養地的25號樓。華國鋒主持正在編輯的《毛澤東選集》第五卷，也改變了原來的編輯方針。原來凡是涉及、講到劉少奇、鄧小平、林彪好話的地方全部刪除；現在凡是講鄧小平好的地方，一概不刪，保留了十幾處。讓大家看了，知道毛澤東讚揚過鄧小平。可見，華國鋒是在為鄧小平複出作鋪墊。
1977年3月，華國鋒主持召開中央工作會議。會議的報告主要是按照“兩個凡是”起草的。葉劍英多次提出要改變報告的提法和內容，對鄧小平的提法要寫得好一點，以利於鄧小平早日出來工作；“天安門事件”是個冤案，必須盡快平反。但都未被采納。
會議開始，華國鋒就給各組組長打招呼，說“有兩個敏感問題：一個是小平同誌出來工作的問題，一個是天安門事件平反的問題，希望各組討論的時候不要觸及”。華國鋒在會上發表長篇講話，基本上就是前麵已經引述的1月6日在中央政治局會議上所講的那些話。華國鋒繼續維護“兩個凡是”的觀點，還指責那些不同意“兩個凡是”的同誌，說：確有少數同誌對這個問題的極端重要性和嚴重性認識不足，甚至還有極少數同誌政治上發生了動搖。還說，赫魯曉夫丟掉了列寧、斯大林這兩把刀子，我們要接受教訓。
盡管如此，有些同誌還是衝破了華國鋒設置的禁區，觸及這兩個重要問題。最有影響的是陳雲的書麵發言和王震的發言。
陳雲的這份書麵發言稿寫出來以後，先同胡喬木商量。胡喬木看後建議，要加一段，現在有暫時的困難，但這個困難是可以克服的。這一點一定要寫。陳雲表示接受，說，你幫我寫吧，還用我的文字。胡喬木即加了一段。隨後，陳雲還征求了一些同誌的意見，在耿飆家裏，陳雲同耿飆、王震、蕭勁光、王諍一起談了一下，請他們把稿子看一看。耿飆說，稿子就要寫到這樣才好。
3月13日上午，陳雲向上海代表團提交了書麵發言。陳雲對“天安門事件”提出4點看法：1.當時絕大多數群眾是為了悼念周總理；2.尤其關心周恩來同誌逝世後黨的接班人是誰；３.至於混在群眾中的壞人是極少數；４.需要查查“四人幫”是否插手，是否有詭計。
陳雲肯定地說：鄧小平同誌與“天安門事件”是無關的。為了中國革命和中國共產黨的需要，聽說中央有些同誌提出讓鄧小平同誌重新參加黨中央的領導工作，是完全正確、完全必要的，我完全擁護。
王震發言說：鄧小平同誌政治思想強，人才難得，這是毛主席講的，周總理傳達的嘛！還說他能打仗、反修堅決。1975年主持中央和國務院工作，貫徹執行毛主席的路線、方針和政策，取得了巨大成績。他是同“四人幫”作鬥爭的先鋒，“四人幫”千方百計地、卑鄙地陷害他。現在全黨、全軍、全國人民都熱切地希望他早日出來參加黨中央的領導工作。天安門廣場事件是首都人民都知道自己的偉大領袖毛主席病重，在毛主席久經考驗的親密戰友、人民愛戴的好總理周恩來同誌逝世後，自發地進行的大規模悼念活動，是首都人民對“四人幫”罪行的群眾性聲討，表現了首都人民的無產階級義憤。這是我們民族的驕傲，是全國人民經過“文化大革命”的鍛煉，階級覺悟和路線鬥爭覺悟大大提高的集中表現。我認為：這就是天安門廣場事件的本質和主流，不承認這個本質和主流，實質上是替“四人幫”的罪行進行辯護。
陳雲、王震的發言，得到王諍、耿飆、姚依林等人的明確支持。但是，在汪東興的授意下，他們的發言沒能登上簡報。
對黨內外的呼聲，華國鋒沒有置之不理。3月14日，他在中央工作會議上講話，一方麵說：“批鄧、反擊右傾翻案風，是偉大領袖毛主席決定的，批是必要的”，“四五運動”中，“確有極少數反革命分子把矛頭指向偉大領袖毛主席，乘機進行反革命活動，製造了天安門廣場反革命事件”；一方麵又說：“群眾在清明節到天安門去表示自己對周總理的悼念之情，是合乎情理的”。“‘四人幫’批鄧另搞一套”，“對鄧小平同誌進行打擊、誣陷，這是他們篡黨奪權陰謀的重要組成部分”。“‘四人幫’對鄧小平同誌的一切誣蔑不實之詞，都應當推倒，比如，他們誣蔑鄧小平同誌是天安門事件的總後台，經過調查，鄧小平同誌根本沒有插手天安門事件。”華國鋒表示：鄧小平同誌的問題應當解決，但是要有步驟，要有一個過程。我們的方針是，高舉毛主席的偉大旗幟，多做工作，在適當的時機讓鄧小平同誌出來工作。中央政治局的意見是，經過黨的十屆三中全會和黨的第十一次代表大會，正式作出決定，讓鄧小平同誌出來工作，這樣做比較適當。