由於韓國政府積極地推行初中免試入學製，成功地實現了預期的目標：促進了學生身心健康的發展；緩和了過熱的課外補習；消除了極端的學校差別；促進了中小學教育課程的正常化；增強了普及初中義務教育的必要性。然而，初中免試入學製也引發了不少問題：學區劃分過於粗略，造成了學生通學上的困難；實施免試入學製以後，學生之間的能力差別尤為突出，為學生的學習指導帶來許多麻煩；隨著名牌中學的關閉，入學考試競爭意識從小學遷移到初中，為報考名牌高中的考試準備教育在初中過程變得越發激烈；學校的平準化應當是在教育設施、教師及教育內容方麵得到擴充與加強，卻過於強調了形式上的整齊劃一。
雖然1968年開始推行的初中免試入學製在促進初等教育的正常化方麵取得了成功，但也伴隨著高中入學準備教育的副作用。免試入學製使得初中在校人數劇增，爭相報考名牌高中的考試競爭從而變得越來越激烈。高中入學考試競爭引發了許多教育的、社會的和經濟的弊端。例如，教育方麵存在的弊端：阻礙了學生的身心健康發展；造成了學生情緒的不安定；設置了專門應付考試的非正常性教育課程；迫使學生養成了利己的、不願與他人合作的性格；加大了學校與學校之間的差別。再如社會及經濟方麵存在的弊端：加重了教育之外的教育費負擔；助長了對學校教育不信任思潮的漫延；造成了對人的評價以畢業學校為主的傾向；各種考試補習學校如同雨後春筍；加劇了學生不良化的傾向，等等。
由於高中入學考試存在著上述種種弊端，韓國文教部於1972年12月8日專門組成入學考試製度協議會，針對高中入學考試製度進行研究。該協議會設專門委員，製定了具體的入學考試製度改善方案，這一製度改善的基本方向是：清除初三中考的弊病，促進教育正常化；在高中實現學生、教師、設施的平準化；采取製度上和行政上的措施，振興科學及實業教育；扶持地方學校，謀求教育的均等發展；取締入學準備教育，減輕國民的教育費負擔；安定農村經濟，抑製學生向大城市集中。
1972年12月至1973年2月底，經過3個月的研究和協議，終於在1973年6月28日頒布了新的高中入學考試製度，其主要內容如下：
（1）普通高中：設置包括公立及私立學校的高中學區，經過選拔考試確定入學資格者之後，按學區抽簽給學生分配學校。普通高中在後期實施考試。
（2）實業高中：以市為單位，初中畢業生可任選自己所希望的學校，根據選拔考試成績按學校選拔，實業高中在前期實施考試。但合格者不得申報普通高中。
（3）特殊技能者選拔：隻承認選拔考試合格者中的體育特殊技能者，人數限製在招生定員的3％以內。普通高中以學區內先分配的原則，而實業高中按學校進行選拔。
（4）特殊目的的高中：選拔考試合格者可任意申報全國的特殊目的高中（三育高中，聖心高中，中京高中，國樂高中，漢城的藝術高中、體育高中、鐵路高中，釜山的海洋高中），按學校選拔，實施第一批招生。凡申報特殊目的高中的不合格者，按所在市、道，可在後期考試之後，被推薦和分配到普通高中。
1973年頒布的高中入學考試製度，是以高中平準化為前提的。韓國文教部決定1974學年度在考試競爭最為激烈的漢城和釜山推行新的入學考試製度之前，於1973年3月對漢城和釜山的170所高中的設施、教師、法人等狀況進行了全麵調查。漢城、釜山的教育委員會設立了學校評估委員會，對高中平準化措施的落實情況進行評估和確認之後，每月一次向文教部的平準化促進會報告。而文教部也組成自己的評估團，到1973年10月底通過數次實地調查，對調查結果進行了研究和綜合，全麵評估了高中平準化的推進成果。
韓國文教部根據評估結果，整頓了成績差的學校，對全國213所綜合高中當中的114所，按新的入學考試製度要求，並結合當地的實際情況進行了改組。此外，在新建6所高中（漢城2所，釜山4所）和增設252個班級的同時，又在漢城和釜山周邊地區新建了16所高中和118個班級，從而大大提高了漢城和釜山兩地的招生能力。為減輕私立高中的負擔和增強實業高中的吸引力，撥出公立學校公納金（學生定期向學校繳納的費用）上調的部分，用於私立高中的平準化補助款和實業高中的獎學金。與此同時，韓國文教部於1973年對全國高中教師現狀進行了普查，斷然調離了502名無資格教師和教學科目不符教師，並對漢城和釜山所有高中的8 639名教師實施短期培訓，淘汰了成績不及格者65人，而且實行了城市中心高中教師與城市周邊高中教師的交流。
由於上述的各種努力，比較成功地完成了第一個年度（1974年）的高中平準化工作。鑒於入學考試競爭率、學校數量及各種副作用，在第二個年度（1975年）又將平準化工作擴大到了仁川、光州、大邱等地區，在繼續整頓條件不具備的學校的同時，1973學年度至1974學年度，調離了無資格教師和教學科目不符教師739人，對實施平準化地區的15 104名教師進行了短期培訓。盡管高中平準化措施擴大到了五大城市，但由於五大城市的私立高中占全部高中總數的4/5，無法保障財政和行政上的有效支援，而不得不暫緩向五大城市以外地區擴大實施高中平準化措施。
在暫緩擴大平準化區域期間，韓國文教部責令韓國教育開發院對平準化落實狀況實施評估，並根據教育開發院的研究結果，決定從1979學年度開始對入學考試準備教育和考試競爭激烈的水原、春川、青州、大田、全州、馬山、濟州等七個城市擴大實施了新的高中入學考試製度。繼而又於1980學年度將晉州、群山、木浦等八個城市納入了高中平準化範圍。截止1980學年度，韓國一共有20個城市實施了選拔考試加學生抽簽分配學校的製度。
韓國的高中平準化措施既取得了一定的成果，又存在著一係列尚待解決的問題。其成果如下：
（1）由於取締了名牌高中，穩定了初中學生的情緒，減輕了學生家長的教育費負擔，進而促進了初中教育的正常化發展。
（2）拉平了學校與學校之間學生的學力水準，從而消除了過去曾存在的名牌高中與一般高中所形成的學力差別。
（3）由於實施了名目繁多的獎學金製度和允許報考同一係列大學的優惠政策，加之實業高中可以實施前期考試的規定，提高了優秀初中畢業生申報實業高中的比率，從而為振興韓國的實業教育奠定了堅實的基礎。